美國財政部長貝森特(Scott Bessent)2日警告,若北京違背稀土承諾,川普(Donald Trump)政府已準備好再度提高關稅。他指出,中國在多方面都是「不可靠的夥伴」,美國必須擺脫對中國稀土供應的依賴,解除這把「懸在頭上的劍」。世界兩大經濟體剛達成的貿易框架協議尚未正式簽署成文,雙方言辭卻已再度升高,凸顯外界對協議能否持久的疑慮。
綜合法新社、美國新聞網站Axios報導,北京當局10月30日宣布,將暫停執行10月初頒布、為期一年的稀土材料與技術出口限制。不過,貝森特仍擔憂,北京過去經常未能履行承諾。
貝森特在接受「福斯周日新聞」(Fox News Sunday)訪問時說:「中國人掌控了(稀土)市場,遺憾的是,他們有時證明自己不是可靠的夥伴。」
這類金屬雖在包括美國在內的多國開採,但中國幾乎壟斷了工業用途所需的加工環節。
稱中國為「不可靠夥伴」
該項暫停措施是在川普與中國國家主席習近平於韓國舉行的峰會後宣布;不過,北京先前決定的部分出口限制仍然有效。
貝森特說,隨著兩國領導人達成協議並展現「善意」,他希望美國能更依賴一個真正可靠的中國夥伴。他強調,若中國再度違約,「我們可能會再度以關稅威脅」,並指出華府已準備好運用「最大施壓籌碼」。貝森特補充:「我們不想與中國脫鉤,但我們必須降低風險。中國在許多領域已顯示出他們是個不可靠的夥伴。」
他同時批評過去數任美國政府「怠忽職守」,讓北京得以多年來布局稀土戰略。並明確指出,最大問題在於如何擺脫中國對稀土礦物的控制。他說:「這是中國對抗全世界。他們把限制施加在全世界身上,而全世界都反擊了。」
貝森特在接受美國有線電視新聞網CNN節目《國情諮文》(State of the Union)訪問時說:「這屆政府將在未來一兩年全速前進,擺脫中國懸在我們頭上的那把劍,那把劍同樣懸在全世界頭上。」
根據雙方宣布的協議,美國將把對中國輸美商品課徵的關稅降低10%。
協議同時要求中國採取重大措施,遏制芬太尼(fentanyl)流入美國。這種強效合成鴉片類藥物已造成數以萬計美國人死亡。依據美國緝毒局(DEA)的資料,中國仍是美國最大的芬太尼供應來源。
不過,外界仍將密切關注這項協議在接下來幾周與幾個月內能否落實。近期幾次短暫休戰均未持續超過數月,每次破局都引發新一波升級。
川普在川習會後宣布與中國達成貿易框架協議,但僅隔一天,習近平即在亞洲峰會上警告各國,不要在持續的爭端中「選邊站到美國一方」。