亞太經濟合作會議(APEC)年度峰會31日將在韓國慶州登場,美國總統川普(Donald Trump)預期,他與中國國家主席習近平將在貿易上達成「良好的協議」。但他同時警示,這場會晤仍有可能落空。
彭博社(Bloomberg)報導,川普21日在白宮玫瑰園與共和黨國會議員共進午餐時表示:「我與習主席關係非常好,我預期能與他達成一項好協議。我希望他也能為中國爭取到好協議,但前提是協議必須公平。」
他補充說,雖然他預期這次面談「非常成功」,但隨後補充,會談仍有可能不會舉行。兩位領導人預定於本月底在南韓的APEC峰會期間會面。川普說:「也許不會發生。事情總有變數,比如有人可能會說,『我不想見面,氣氛太僵了。』但其實並沒有那麼僵,這只是生意上的事而已。」
財政部長貝森特預定本周末(25日)與中國官員會晤,為川習會作準備,討論緩和貿易緊張問題。近來中國宣布新的稀土出口限制,而川普則威脅要大幅提高中國商品關稅。
川普曾表示,稀土、芬太尼、大豆與台灣等議題都可能列入本次會談議程。
這場備受矚目的領袖會晤日期與時間尚未公布,但川普表示應該會在約兩周後舉行。不過,他對會談的態度多次反覆,他在9月19日宣布將與習近平會晤。但在10月10日,北京宣布加強稀土出口限制後,他一度威脅取消的會談,隨後又改口說並未取消,只是不確定是否如期舉行。到了10月20日,川普再度確認峰會照常,並表示明年初訪中計劃已「基本上確定」。
半島電視台報導,加拿大亞太基金會副總裁娜吉布拉(Vina Nadjibulla)指出:「中國這次的做法前所未見,它把出口限制擴及其他國家,等於是一種跨國手段。北京準備在每次美方升級時都作出對等回應,逼迫美國退讓。這與三個月前的貿易戰,已經是完全不同的局面。」
大西洋理事會(Atlantic Council)中國全球中心資深研究員羅伯茲(Dexter Tiff Roberts)說:「中國認為這回籌碼在自己手上。」他批評:「看看現在川普政府的做法,簡直毫無章法。」他指出,美方不僅對中國及特定產業頻頻發出關稅威脅,隨後又接連宣布豁免或延後實施,連川普本人對川習會的表態也多次反覆。他說:「川普政府根本不知道如何應對中國,他們不了解中國願意承受巨大的痛苦,不會被美國的威脅嚇退。」
羅伯茲補充說,與此同時,北京看準川普想藉與中國達成「重大協議」來增強自己「大交易達人」的形象。他說:「習近平知道川普急於完成這筆大交易,並希望透過國是訪問簽署協議。但他若不讓步,無法達成目標。」羅伯茲說:「中國看準這一點,決定在會前加大壓力。」
娜吉布拉指出,自2018年川普首任期發動貿易戰以來,中國已制定多項國安法,包括自家版本的「實體清單」制度,用以限制出口。她說:「所有國家都應該像中國那樣提前準備。我們在川普下台後鬆一口氣,但中國從未鬆懈。」她強調,這對各國而言「是一記警鐘」,應加快分散供應鏈、尋找替代來源。