在俄烏戰爭進入第三年、歐洲安全局勢持續緊繃之際,德國新任情報首長耶格爾(Martin Jäger)發出罕見警告,稱俄羅斯正以全面混合戰手段測試歐洲防線,與北約之間的對抗可能隨時從「冷和平」轉為「熱對抗」。他呼籲德國必須放棄過去的克制態度,在可控範圍內承擔更高風險,以應對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)帶來的長期威脅。
彭博社報導,德國聯邦情報局(BND)新任局長耶格爾13日在柏林向國會議員表示,俄羅斯的行動目的在於破壞北約(NATO)、削弱歐洲民主體制、分化社會並恐嚇民眾。他說:「俄羅斯為達成這些目的所運用的混合戰手段如今已無所不在。這些個別事件的頻率已構成一個新的對抗層級,在這場對抗中,俄羅斯視我們為敵對方與交戰一員。」
他進一步指出:「俄羅斯雖在掩飾其真正意圖,但實際上正試探我們的防線。歐洲目前頂多維持著一種冷和平,隨時可能在各地演變為熱對抗。我們必須為進一步升級做好準備。」
耶格爾並在德國三大情報機構年度公開聽證會上警告:「我們的對手從未停歇,而我們也不能自滿地以為,俄羅斯的可能攻擊最早要到2029年才會發生。事實上,我們今天就已遭受攻擊。」
他補充指出,俄羅斯在維護自身對歐洲的利益時毫不手軟。「同時,我們的對手,如俄羅斯,往往將克制與寬容視為軟弱,我們必須從中得出正確結論。」耶格爾表示:「在必要時,我們將主動反制敵手,並在可控範圍內承擔更大的風險,以確保行動的一致性與持續性。」
他並暗示,這種更積極的對抗策略可能在德國國內引發反彈。「除了社會的支持與認可之外,還需要政治領導人與立法機構的信任。我們必須共同調整《聯邦情報局法》(BND Act),以因應這個新時代的現實。」
歐洲新聞台(Euronews)報導,今年10月接掌BND的耶格爾,2023年起擔任德國駐烏克蘭大使,當時正值俄羅斯全面入侵烏克蘭的隔年,他被視為一名具有豐富危機處理與外交經驗的資深外交官。他先前曾出任駐伊拉克與駐阿富汗大使。在德國國內,身為基督教民主聯盟(CDU)成員的耶格爾,曾在由朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)領導的財政部擔任發言人,之後又出任內政部的國務秘書。
BND隸屬總理府,因此直接歸德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)領導,並由他負責任命局長。
BND的職責是蒐集並分析具有外交與安全政策重要性的外國情報,並向聯邦政府提供報告與評估。這是少數獲准執行諜報與偵察任務的德國政府機構之一。
據德媒報導,政府正計劃對情報機構進行根本性重組,並擬增加BND的預算。國內媒體指出,新方案也將賦予BND在海外情報蒐集與技術偵察方面更大的靈活度。