美國農民正面臨艱難的一年，總統川普（Donald Trump）對等關稅政策引發的貿易戰，加劇了他們的困境。美國《有線電視新聞網》（CNN）報導，白宮正準備為農民提供一項數十億美元的救助計畫。
關稅導致的成本飆升、國外報復性關稅、移民相關的勞動力短缺，以及農產品價格暴跌，已重創了美國農業。根據農業部（USDA）數據，2025年農場生產費用預計達到4674億美元（約台幣14.2兆元），較去年增加120億美元（約台幣3660億元）。美國法院數據顯示，今年上半年農場破產數量激增，達到2021年以來最大值。
川普的政策進一步加劇了這些問題，包括驅逐農業關鍵移民勞動力，以及美中之間重新升溫的貿易緊張局勢。對於大豆等傳統美國作物，情況尤為嚴峻。農業部長羅林斯（Brooke Rollins）表示：「農場經濟目前正面臨重大挑戰，尤其是種植大豆、玉米、小麥、高粱、棉花等作物的農民」。
🅱️BREAKING: Trump Explores Bailout of at Least $10 Billion for U.S. Farmers. -WSJ pic.twitter.com/KASNB3VJ3B
— Bella (@stockbella) October 2, 2025
大豆產業已成為川普第二任期首年農場經濟困境的代表。白宮官員向《CNN》透露，川普總統意識到這些問題，並加大對政府的壓力，要求緊急解決。過去幾周，白宮與農業部和財政部舉行了一系列跨部門會議，試圖敲定對農民的救助方案。
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）率先證實相關討論仍在進行中，但已聚焦於兩種方案。一位官員向《CNN》表示：「我們有很多方法可以減輕農民的痛苦」。川普日前公開提出一項想法，將美國從進口關稅中獲得的部分收入分配給農民。他在個人社群寫道：「我們從關稅中賺了很多錢，將拿出一小部分來幫助農民。我絕不會讓我們的農民失望！」
另一方案是動用農業部的「應急基金」，即緊急商品援助計畫（ECAP）。今年3月，川普政府曾從該基金中提取100億美元（約台幣3000億元），直接支付給2024年作物年的合格農產品生產者。白宮官員表示，政府也考慮結合兩種方案，具體取決於資金來源的效率。當前救助金額預計在100億至140億美元（約台幣4200億元）之間，具體數額將取決於農民需求及關稅收入情況。
川普私下對其團隊施壓，確保美國農民，特別是被視為幫助他贏得2024年大選的農民得到保護。官員表示，川普政府將保護農民視為國家安全議題，認為美國必須自給自足糧食供應，以避免依賴進口。
大豆作為美國最大的農業出口品，2024年出口總值超過240億美元（約台幣7200億元），但自5月以來，中國對美國大豆實施有效禁運，作為對川普關稅政策的報復，導致對華出口降至零。中國對美國大豆徵收20%關稅，使得其他國家的大豆更具吸引力。此時正值大豆收穫季節，部分農場通報產量良好，但市場前景黯淡。
美國財政部近期向阿根廷提供的200億美元（約台幣6000億元）金融援助更加劇此問題。阿根廷暫時取消穀物出口稅以穩定貨幣，中國隨即採購「至少10船阿根廷大豆」。巴西也與中國達成深化農業貿易協定，進一步滿足中國需求。
美國大豆協會主席拉格蘭（Caleb Ragland）表示：「美國大豆農民已明確表示，政府需要與中國達成貿易協議。中國是全球最大大豆市場，通常是我們的首要出口市場」。許多農民表示，隨著今年作物收穫開始，時間緊迫。一位印第安納州農民表示，農民對貿易談判進展抱有希望，但隨著收穫季節到來，耐心正在消磨。
The Soybean Farmers of our Country are being hurt because China is, for “negotiating” reasons only, not buying. We’ve made so much money on Tariffs, that we are going to take a small portion of that money, and help our Farmers. I WILL NEVER LET OUR FARMERS DOWN! Sleepy Joe Biden…
— Trump Truth Social Posts On X (@TrumpTruthOnX) October 1, 2025
川普已聽到農民的呼聲，但他再將大豆農民的困境歸咎於中國，稱中國因關稅爭端拒絕購買美國大豆。他表示，計劃在下個月於韓國與中國國家主席習近平會面時，將大豆問題作為主要議題。
白宮官員透露，農業部長羅林斯不僅向川普，也向其核心幕僚、財政部長貝森特（Scott Bessent）施壓，強調大豆產業的困境。日前美聯社拍攝到貝森特手機上來自「BR」（推測為羅林斯）的訊息，顯示政府內部對大豆問題的焦慮。羅林斯表示，她與白宮及政府各部門保持密切聯繫，稱川普提議將關稅收入暫時分配給農民是「非常優雅的解決方案」。她補充道：「在這個不確定的時刻，通過潛在關稅收入抵消對農民的支付，是總統希望我們努力的方向」。
