歐盟7日將公布一項人工智慧（AI）新戰略，目標在於降低對美國與中國的技術依賴，強化歐盟的「數位主權」。該戰略將推動歐洲自製AI平台，聚焦於人工智慧在醫療、製造與國防等關鍵領域的應用，同時警告，隨著AI成為國際競逐的核心資產，科技可能被地緣政治對手「武器化」，對歐洲安全與供應鏈構成長遠威脅。
根據英國《金融時報》取得的草案，歐盟執委會（European Commission）的新計劃名為「應用AI戰略」（Apply AI Strategy），推動歐洲自主研發AI平台，以強化歐盟的技術安全與產業韌性，同時提升整體競爭力。該戰略強調，應進一步推動AI在醫療、國防與製造等關鍵領域的應用。
執委會目標是透過加速自有AI技術的研發與應用，來「強化歐盟的AI主權」。草案指出，政策將「加快歐洲可擴展與可複製生成式AI解決方案在公共行政部門的採用」。
這項戰略預定由歐盟科技事務主管維爾庫寧（Henna Virkkunen）於7日公布，仍可能在正式發布前有所調整。文件警告，AI運作所需的基礎設施與軟體構成的「AI堆疊」（AI stack），其對外部供應的依賴可能被國家或非國家行為者「武器化」，進一步對歐洲的供應鏈安全構成威脅。
自川普（Donald Trump）重返白宮以來，歐洲對自身對美科技依賴的擔憂加劇，呼籲建立數位自主的聲浪再起。同時，中國正挑戰美國的AI領導地位，也引發歐洲對自身在新技術全球格局中影響力有限的擔憂。
近年歐洲出現多家具潛力的AI企業，包括專注於大型語言模型研發的法國AI新創公司Mistral及德國防衛科技公司Helsing，但在AI所需的軟、硬體與關鍵礦物方面，歐盟仍仰賴美國與亞洲供應。
草案指出，公共部門應扮演關鍵角色，「透過增加對歐洲自主研發的開源AI解決方案需求，協助AI新創公司壯大發展。」
歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）日前在活動上表示，歐盟希望透過「應用AI戰略」加速AI在各領域的採用，以確保歐洲不會錯失這波科技浪潮。
布魯塞爾強調，AI不僅是提升生產力的工具，更是「戰略資產」，應納入歐盟的制度、產業與安全體系中。為落實相關措施，例如支持AI在製造與醫療領域的應用，執委會將動用現有融資計劃中的10億歐元資金。
此外，歐盟也希望優先推動AI在國防領域的應用，隨著各國因俄羅斯威脅而加大軍費，並憂心在川普領導下，美國可能減少對歐洲安全的承諾。布魯塞爾計劃加快研發並部署歐洲自有的AI「指揮與控制系統」（Command and Control，C2）；這類系統用於部隊指揮與戰場管理，被視為關鍵作戰支援能力，而歐洲軍隊目前在這方面仍高度仰賴美國透過北約提供。
執委會也希望同時計劃支持自主高階AI模型的研發，應用於太空防禦技術。
