由台北政經學院基金會等單位舉辦的「台海防衛兵推」，上月26日發表總結報告，點出台灣防衛作戰在離島防衛、東部戰力保存及情報預警上仍存在諸多挑戰。相較主辦單位的建言，國防部與民進黨鮮少提出具體回應，對此，前退輔會副主委、國防院前執行長李文忠直言，兵推目的在找出弱點，但國防部沒回應，民進黨立委也未評論，綠營表現令人失望。他更批評民進黨執政後逐漸喪失論述能力，反共保台信譽下降，對缺電與能源危機視而不見，已引發知識界對其執政底蘊的質疑。
兵推總結：東部不再是戰略屏障，離島防衛有待重檢
「台海防衛兵推」是台北政經學院基金會、和平與安全中心與中華戰略暨兵棋研究協會，在今年6月10日至11日舉行，邀請包括美參謀聯席會議前主席穆倫（Michael Mullen）、日本前統合幕僚長武居智久（Takei Tomohisa），及台灣前參謀總長李喜明、陳寶餘、林鎮夷、霍守業、湯曜明、前國防部長嚴德發、前海軍司令陳永康等九上將參與，將星雲集，規模與專業程度在國際戰略社群中備受矚目。
上月26日發表的總結報告，則是由三主辦單位負責人黃煌雄董事長、李喜明執行長、黃介正理事長共同提出，列出六大政策建議，重點包括：一、國軍需正視共軍「由演轉戰」突襲的風險，強化情報徵候與預警機制；二、離島防衛難以維持「島島皆守」，應思考交戰規則與遠距增援；三、國軍轉場花蓮與東部疏泊的慣例恐已不適用，必須結合盟國資源，否則戰力保存難以實現。
報告還提醒，解放軍現已具備在台灣東岸發動突襲能力，若東部被突破，不僅將危及國軍戰力保存，也會切斷可能的國際援助線路，嚴重衝擊台灣整體防衛態勢。
兵推找出問題 國防部卻無回應
對這場兵推及事後總結報告的專業性無庸置疑，不過，李文忠今（3日）表達不滿說，兵推目的在找出問題、找出弱點，俾有所因應，講的是軍事、專業、實際，可惜6月中旬推演時國防部沒公開回應，民進黨資深國防委員羅致政、王定宇也未公開評論，綠營發出的批評幾乎都是政治的、立場的、想像的，頗令人汗顏。」
李文忠認為，一場高規格兵棋推演提出的結果，本應成為國防政策檢討與修正的起點，但國防部卻選擇沉默，錯失與社會、專業社群對話的機會。這種態度不僅削弱政策的正當性，也讓外界懷疑政府是否真心面對潛在風險。
戰略要衝澎湖由海軍出任防衛司令 海陸取代陸軍
在有關兵推總結報告部分，李文忠提出三點意見。首先，因應由演轉戰，猝然突襲：他認為兵凶戰危，不能不慎，但現代作戰是大規模兵力、武器及後勤集結，只耍強化C4ISR及盟軍情報交換，應可確保無虞。
至於國軍針對解放軍軍演，習慣採戰機、軍艦「一對一」監控、驅離，李文忠說，鍳於敵我兵力懸殊本就不切實際，李喜明主張用不對稱、無人化方式應對是合理的解方。
李文忠表示，這幾年國軍「不對稱」、「無人化」喊的震天價響，也做了相應的改變，但口號仍多於實質，必須從軍事投資到後勤維修，從準則到部隊編組到戰術戰法做相應的改革、落實，才能畢其功。
第二，離島「島島皆守」難以維持。李文忠提出三個看法，一是現行「獨立固守」，暨自立更生；二，澎湖係戰略要衝必須強化，由海軍出任防衛司令，以海軍陸戰旅取代陸軍；三，金馬改為非軍事區，惟馬祖面向南海，其戰略地位有待與美軍斟酌商量。
第三，解放軍攻占花東：李文忠認為主要取決美航母戰鬥群及盟軍戰時是否恊同防衛台灣的兩頭──巴士海峽、宮古海峽，國軍主力應對當面之敵？如是，則我兵力配備只須微調。同時，鍳於解放軍飛彈等武器質量及精準度大幅提升，佳山基地防護必須有效調整。
綠營失去論述力 反共保台信譽下滑
李文忠直言，民進黨當年能在威權時期挑戰國民黨，就是因掌握了論述優勢。然而，執政後卻逐漸失去這項核心能力。他批評，「民進黨以論述起家，以針對時代的矛盾衝撞威權體制得到政權。但執政後慢慢失去這種能力。」
他舉例說，第一，重中之重的兩岸關係。面對中國崛起，北京由反獨到習近平急躁地促統、軍事脅迫到最近緩合下來，美國及民主同盟聯合天下圍中到川普帶來可能的變數，蔡政府尚能站穩立場並協同盟友，但綠營面對內部紛擾習慣隨便扣人紅帽子，降低反共保台的信譽，也不利於團結面對中共。
在李文忠眼中，民進黨原本建立的「民主對抗威權」的道德高度，正因論述流於政治化、攻擊化，而逐步消解，對內部團結與外部信任都構成損傷。
第二，反核議題方面，李文忠點名綠營在能源政策上的落後。他說，綠營論述仍停留在二、三十年前，面對當代難題：全球暖化及污染、電力不足及發電成本過高，沒有面對更談不上因應。他說，「民進黨怎麼了？這樣的執政底蘊還能持續多久？這恐怕是許多知識階層的疑問。」
