當地時間周一（9月29日），歐盟宣布對伊朗重新實施制裁，包括凍結伊朗中央銀行在歐洲的資產、禁止商業往來、限制人員旅行與貨物運輸，以及禁止武器出口與能源相關設備供應。
此舉是對伊朗阿亞圖拉（ayatollah）政權（又譯「神權政體」）重啟鈾濃縮與非民用核計畫的強硬回應，重回10年前的緊張局勢。
《歐洲新聞》（Euronews）報導，歐盟自2013年起與伊朗展開關係正常化進程，2015年簽署《聯合全面行動計畫》（JCPOA），逐步取消對伊朗的限制措施。然而，隨著伊朗近期核活動加劇，歐盟繼法國、德國與英國8月底採取行動後，採取全新強硬立場。歐盟理事會不僅遵循聯合國決議，還採取自主的歐洲範圍限制措施。首要措施包括凍結伊朗中央銀行及主要商業銀行的資產，切斷其金融命脈。此外，歐盟將禁止伊朗貨運航班進入歐盟機場，限制伊朗貨機與貨船的維護與服務。
🇪🇺🇮🇷 - The EU is reinstating sanctions on Iran that were previously suspended under the 2015 nuclear deal (JCPOA). These measures include travel bans and asset freezes targeting specific individuals, companies, and organizations, as well as various trade and transport… pic.twitter.com/LWja5mq6su
— EuroWatcher - News for you (@EuroWatcherEUW) September 29, 2025
貿易限制方面，歐盟禁止向伊朗出口武器及任何可用於鈾濃縮的材料、貨物與技術，同時禁止進口伊朗原油、天然氣、石化產品及其衍生品，並限制向伊朗銷售能源部門關鍵設備、金銀等貴金屬及鑽石，甚至資訊程式與海軍設備也在限制之列。
作為歐盟理事會主席國的丹麥強調，此決定不影響和平外交途徑，明確向德黑蘭傳達「談判之門仍敞開」的訊息。然而，伊朗對此反應強烈，指責歐盟採取雙重標準，未譴責以色列對伊朗的攻擊，卻因伊朗在烏克蘭戰爭中的角色將其列入黑名單。德黑蘭當局也對聯合國與歐盟的決定表示強烈不滿，稱恢復制裁「缺乏正當性」。
2013年，歐盟與伊朗關係開始緩和，2015年《JCPOA》簽署，允許國際核查人員進入伊朗，確保其不發展核武，標誌著伊朗與西方關係正常化的高峰，歐盟隨之取消對伊制裁。然而，2018年美國總統川普（Donald Trump）宣布退出《JCPOA》，推翻前總統歐巴馬（Barack Obama）的政策，導致區域與全球局勢不穩。
歐盟試圖填補美國空缺，維持《JCPOA》並扮演和平擔保者角色，時任歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼（Federica Mogherini）及繼任者博雷利（Josep Borrell）均致力於此，但伊朗視西方退出為背叛，關係再度惡化。
拜登（Joe Biden）政府上台後未能修補裂痕，而新川普政府的立場預計更難改善局勢。歐盟此次明確表態，支持以色列對伊朗核活動的「正當」攻擊，卻未同樣譴責俄羅斯對烏克蘭的行動，引發伊朗不滿，被指為雙重標準。
歐盟重啟制裁反映其對伊朗核計畫的深切憂慮，特別是在伊朗近期加速鈾濃縮活動的背景下。這些措施將重創伊朗經濟，尤其是金融與能源部門，但也可能進一步激化與德黑蘭的對立。分析人士指出，歐盟試圖在維持外交空間與展現強硬立場間尋求平衡，但此舉可能使伊朗更傾向於尋求俄羅斯與中國等非西方國家的支持，進一步複雜化全球地緣政治格局。
