美國總統川普(Donald Trump)29日宣布,美國將對境外製作的電影徵收100%關稅。並直言美國的電影產業已被其他國家偷走,就像從嬰兒手裡搶走糖果一樣。這項前所未見的政策,恐顛覆好萊塢的全球營運模式。
路透報導,這項措施顯示川普願意將保護主義貿易政策擴展至文化產業,為高度依賴國際票房收入與跨境合拍的片廠帶來不確定性。
川普在Truth Social發文聲稱美國的電影產業逐漸在國際競爭中節節敗退。他寫道:「我們的電影產業已被其他國家從美國偷走,就像從嬰兒手裡搶糖果一樣。加州在這方面尤其受到重創,因為那裡的州長軟弱無能!因此,為了解決這個長期難解的問題,我將對所有在美國境外製作的電影徵收100%關稅。」
目前尚不清楚川普將依據何種法律授權,對境外製作的電影徵收100%關稅。白宮並未立即回覆路透有關關稅如何實施的詢問。華納兄弟探索公司(Warner Bros Discovery)、康卡斯特(Comcast)、派拉蒙-Skydance(Paramount Skydance)與串流巨頭Netflix也未立即回應置評。
Netflix與華納兄弟探索公司股價在29日盤前交易中分別下跌1.4%與0.6%。
川普早在5月就曾威脅要對境外製作的電影祭出100%關稅,但當時並未提供細節,引發影視產業困惑。他隨後表示將與好萊塢高層會面。片廠高層今年稍早指出,他們對此「一頭霧水」,因為現代電影的製作、融資、後期與特效往往分散在多個國家。
此舉也引發法律與貿易分析人士的質疑。有些人認為電影屬於智慧財產,也是全球服務貿易的一部分,而美國在這一領域通常呈現順差,因此關稅的法律依據令人懷疑。與境外片廠的合拍作品也日益普遍,進一步加深外界對這類影片將如何被歸類的疑慮。
英國廣播公司BBC曾報導,多年來,許多電影製作人為降低成本,紛紛離開好萊塢,轉往英國、加拿大等地拍攝。一個非美國工會表示,川普的關稅計劃將對國際產業造成「致命一擊」。
近來數部由美國公司製作的大片都是在美國境外拍攝,包括《死侍與金鋼狼》(Deadpool & Wolverine)、《魔法壞女巫》(Wicked)和《神鬼戰士II》(Gladiator II)。
歐洲院線Vue創辦人李察茲(Timothy Richards)質疑川普將如何界定「美國電影」。他5月時曾說:「是看資金來源?劇本?導演?演員?還是拍攝地點?」他指出南加州拍攝成本幾十年來大幅上漲,迫使電影製作人轉向英國等提供稅務優惠的地點。英國之所以成功,不僅因為融資,更因擁有世界上經驗最豐富、技術最精湛的製片團隊。
川普上任前,曾任命老牌明星強沃特(Jon Voight)、梅爾吉勃遜(Mel Gibson)、席維斯史特龍(Sylvester Stallone)為特使,推廣好萊塢商機。他當時寫道,這三人將協助把「過去四年流失到外國的好萊塢帶回來,比以往更大、更好、更強」。
今年4月,中國宣布縮減美國電影進口配額。中國電影局表示:「美國濫用關稅措施必將進一步削弱中國觀眾對美國電影的好感。我們將遵循市場規則,尊重觀眾選擇,適度減少美國電影的進口數量。」