當地時間周二（23日），烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在聯合國大會場邊會中，再度與美國總統川普（Donald Trump）舉行雙邊會晤，川普對俄羅斯侵略烏克蘭的態度明顯軟化，聲稱相信烏克蘭在歐盟支持下，能奪回全部領土。
澤倫斯基在會後記者會上表示，川普如今「更信任我」，因其意識到俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提供的戰場資訊「遠離真相」。然而，基輔當局私下已準備轉入自力更生階段，對美國新制裁俄國的期望逐漸消退，烏克蘭民眾對戰爭前景充滿不確定。
綜合路透與《基輔獨立報》（The Kyic Independent）報導，會晤前，澤倫斯基抵達紐約，預計當地時間周三（24日）在聯合國大會發表演說，呼籲國際社會加強對俄施壓。他將敦促川普實施新制裁，以重創俄國戰時經濟，迫使普丁重返談判桌。但知情人士透露，基輔對此已不抱幻想，轉而強化本土軍事能力。
We had a productive meeting with @POTUS on the sidelines of UNGA, and I thank President Trump for this opportunity. I also deeply appreciate the meeting between the First Ladies of our countries, @FLOTUS and @ZelenskaUA, to discuss the fate of Ukrainian children.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) September 23, 2025
Today, there… https://t.co/KMZuOfAjiv
一名烏克蘭智庫高層表示，原專門研究俄國目標以供制裁的團隊，如今轉為分析無人機打擊目標，顯示外援減少下的戰略轉變。烏克蘭長程無人機近期攻擊俄國港口與煉油廠，引發莫斯科警告石油產量將縮減，凸顯基輔試圖自行施壓俄國。
澤倫斯基在記者會上強調，普丁不會等到烏克蘭戰爭結束，便會對歐洲展開混合戰爭，尋找北約成員國弱點，包括網路攻擊等手段，「他會試著這麼做，但我不知道他會用什麼形式」。此番言論正值俄國近期挑釁北約領空之際：9月10日，俄機入侵波蘭空域，華沙首次擊落俄無人機；13日，俄無人機飛越羅馬尼亞；19日，3架俄戰機侵犯愛沙尼亞。這些事件加劇歐洲緊張，歐盟正準備新一輪對俄制裁。
川普會後在個人社群發文，改變先前主張烏克蘭讓步的立場：「在了解烏克蘭/俄羅斯軍事與經濟局勢、目睹俄國經濟困境後，我認為烏克蘭在歐盟支持下，能戰鬥並贏回原貌全部領土」。這與其先前呼籲烏克蘭承認克里米亞為俄領土形成對比。
After getting to know and fully understand the Ukraine/Russia Military and Economic situation and, after seeing the Economic trouble it is causing Russia, I think Ukraine, with the support of the European Union, is in a position to fight and WIN all of Ukraine back in its…
— Trump Truth Social Posts On X (@TrumpTruthOnX) September 23, 2025
澤倫斯基透露，川普逐漸察覺普丁提供的資訊不實，烏克蘭分享的情報更可靠，因此信任度大增。川普則對記者表示，一個月後將評估是否仍信普丁。
上周四（18日），川普與英國首相施凱爾（Keir Starmer）的聯合記者會上，罕見表達對普丁的失望：「我以為這場戰爭最容易結束的，因為我和普丁的關係，但他讓我失望了，真的很失望」。儘管川普曾倚靠與普丁關係促和平，但俄軍持續推進，普丁要求烏克蘭割讓佔領20%領土及更多地盤，才考慮談判，這對多數烏克蘭人而言不可接受。
烏克蘭外交部第一副部長基斯利齊亞（Sergiy Kyslytsya）形容澤倫斯基此次紐約行為「務實外交」，而非生死攸關：「紐約是每年9月的平台，非常重要，但如此規模衝突不會有簡單解決。我們不會從紐約帶回輕鬆答案，之後仍需努力」。
前國防部長扎戈羅德紐克（Andriy Zagorodnyuk）指出，歐洲策略常聚焦威懾未來衝突，但普丁無意停戰，基輔目標是「中立化俄國」，以穩定局勢並恢復經濟，而非依賴俄方同意。
戰場上，俄軍自2022年2月入侵以來，在東部緩慢推進2年，卻未能奪取波克羅夫斯克（Pokrovsk）。普丁宣稱逾70萬俄兵部署前線，美援雖減但仍關鍵，包括愛國者飛彈與海馬斯（HIMARS）火箭系統，烏克蘭已獲逾20億美元（約台幣600億元）融資購買美製武器。
一名歐洲高級外交官表示，美情報分享與新的武器採購機制，讓烏克蘭部隊勉強撐住。澤倫斯基近期公開言論語調較緩和，顯示對武器供應更有把握。基輔國際社會學研究所所長格魯謝茨基（Anton Grushetskyi）指出，僅18%烏克蘭人相信今年戰事可結束，未來不確定感瀰漫。一名前高官匿名批評，歐美談判安全保障如一場「儀式舞」，好看卻沒有實際效果：「如果沒有人喪命，看來是十分美麗的」。
基輔同時推動克里米亞峰會，旨在反擊承認俄佔領的和平討論。川普雖未同意融資烏防，但允許歐洲支付，並持續助烏抗俄。此行凸顯烏克蘭外交挑戰：尋求盟友支持，卻須面對普丁外交勝利與美歐分歧。澤倫斯基強調，紐約是「超重要場所」，但戰爭遠未結束，基輔將繼續自強。
