張競/中華戰略學會資深研究員
最近美國在臺協會以及國務院先後宣稱二次大戰時期，同盟國所共同發布《開羅宣言》、《波茨坦公告》及戰後各國對日議和所簽訂《舊金山和約》，並未決定臺灣最終政治地位。許多人在解讀為何美國在臺協會以及國務院對此發言時，都將其誤認成美國曝露出其內心支持臺灣獨立之政治算計。
但殊不知美國政府之所以如此表態，其實是針對中國大陸最近聲稱，依據前述外交文件，證實臺灣歸屬於中國毋庸置疑；因此前述聲明論述，其實是兩個強權因為政治角力，在國際宣傳戰線上所發生之歷史論戰。
對於美國在臺協會以及國務院發言內容，自然會引起許多政治立場堅持兩岸終須統一，並且擔心臺獨運動者將藉由美國政府發言內容，詮釋成華盛頓仍維持臺灣地位未定論，以便進行政治操作，擴大鼓動臺灣獨立論述。
因此多位學者專家以及政治人物，分別重申《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本降伏文書》、《舊金山和約》，再加上1952年《中日和約》等，皆已確認日本將臺灣、澎湖及其附屬島嶼歸還中華民國，並透過以有效治理與法律實踐，確認臺灣歸屬中華民國之主權地位。
不過許多政治觀察家與戰略評論者都注意到，全球多處獨派人士其實並未積極回應美國在臺協會以及國務院發言內容，而且國際社會媒體對於美國在臺協會以及國務院此項發言內容亦不重視。除臺灣社會之外，幾乎沒有任何政府或是媒體，對於美國政府發言反擊北京運用前述政治宣言與國際協議，所提出歷史詮釋感到興趣，值得花費媒體篇幅加以報導或是值得重視。
其實這就是真正顯現出問題癥結所在；不論華盛頓與北京相互在宣傳戰線，進行任何歷史詮釋論戰，其實完全不會影響到國際社會任何政治現實，目前國際事務實際運行軌跡，亦完全不會受到任何影響。各國與北京或是臺北相互間之外交關係，亦不可能因為美國如此表態，就會有所變化或是產生任何調整。
只要注意到兩個強權14日至15日在西班牙馬德里所進行貿易談判，繼續依據原訂議程進行，就可以讓人瞭解到美國在臺協會以及國務院發言內容，其實其份量是如此無足輕重；甚至到目前為止，連北京都未曾對此發言提出任何回應。
假若認真思考美國發言，其實只是聲稱二次大戰時期，同盟國所共同發布《開羅宣言》、《波茨坦公告》及戰後各國對日議和所簽訂《舊金山和約》，並未決定臺灣最終政治地位；但是最重要關鍵則是在於美國政府並未明確否認其他政治文件已經確認臺灣政治地位，同樣亦未明確指出，臺灣政治地位到現在仍未確定。
正因如此，未能仔細思考美國政府其實是在玩弄話術，存心針對北京所引述三項國際政治文件，已經確定臺灣政治歸屬觀點加以反駁。但是對於其他國際政治文件是否已經確定臺灣政治地位歸屬卻避而不談，同時亦絕口不提美國當前對於臺灣政治地位到底保持何種立場。
其實就大國強權如此拐彎抹角，運用話術躲閃迴避來說，華盛頓確實是格調盡失，但北京是否將會與其繼續糾纏，雙方就國際政治文件歷史詮釋繼續論戰，雖然值得繼續關注，但吾人必須認識到，國際社會運轉軌跡不會因此改變，北京與華盛頓亦不可能因此撕破臉或是改變應對關係。
全球各國亦不會因為華盛頓此種論述，就改變各自對於北京之互動關係，至於各國對臺灣既有關係，亦完全不會受到影響。強權隔空歷史論戰，無法改變既成事實，此乃無情國際現實；吾人亦真是沒有必要對著美國在臺協會以及國務院發言內容，繼續耗費唇舌加以反駁。
被這種根本毫無價值論述內容影響情緒，根本就是浪費時間；華盛頓面對北京愈是玩弄話術，只會讓其信譽愈受傷害。對於臺灣鄉親來說，若真是關心本身命運前景，與其傷腦筋在歷史找證據，毋寧多用心去未來尋出路！
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