高永光/政大兼任教授、考試院前副院長
八月底上海合作組織峰會(「上合會」)在天津舉行,印度總理莫廸、俄羅斯總統普丁及中共總書記習近平三人同框,標識著國際多邊主義貿易經濟,與美國單邊主義高關稅保護主義的對抗;莫、普、習三人攜手,莫廸和普丁握手大笑,及習的一貫莞爾,雖然3大強人熱烈互動沒有受到西方媒體太多注意,「龍象共舞」效應影響深遠,不可忽視。
中國九三大閱兵,習近平與普丁及朝鮮領袖金正恩三人的合照,西方媒體按下一個大標題:國際新秩序,新聞內容則說這是國際社會的「動盪軸心(Axis of Upheaval)」,反美勢力的同盟,連川普都要在自己的社交平台(Truth Social),寫下「中俄朝伊在『密謀』反美」。九三大閱兵「動盪軸心」聯盟的耀眼,遮蓋了中俄印領導人同框的受人注視;尤其習近平最喜歡講的中印關係的密切是「龍象」共舞,意謂對雙方都是好的發展;但印度的全英文媒體NDTV引述美國媒體政治評論員Van Jones的話說,「莫普習合框應該會使每一個美國人毛骨悚然、不寒而慄!」中印俄關係實在值得關注。
龍象共舞並非意謂著莫廸與習近平就會形成中印合作;同樣地,莫廸在天津「上合會」,成為普丁車子的座上客,也不等同於象與鹰(俄國)之間的結盟。畢竟印度長期的外交政策就是「不結盟」,而且追求地緣政治的「戰略自主」。但印度轉向中俄,對世界局勢、國際社會卻會帶來空前的巨變!
第一,促成印度莫廸與普丁、習近平交好,最直接的原因,就是川普對印度祭出購買俄羅斯石油及武器的「懲罰性關稅」25%。疊加之後,印度對美輸出產品關稅高達50% ;莫迪暴怒,對川普不妥協,轉向與俄羅斯、中國發展更密切關係。儘管美國主要媒體及專業期刊如「外交事務」《Foreign Affairs),都刋出報導與文章,認為美國不可以疏遠印度,把印度「推向中俄」。但截至目前為止,美國政府對於莫廸去親近普丁、習近平,還是惡言相向。尤其川普批評印度,認為莫迪政府與中俄親近是「大災難」、批評莫迪不曉得在幹什麼?
第二,印度朝野都認為川普把印度及莫廸都「看軟」了。印度對川普稅的暴怒,是不會輕易妥協的,例如川普不要印度買俄羅斯石油及武器,印度就加碼買進。至於武器部分,也正在與中俄商量購入武器。川普的對印懲罰性關稅不公平、不正義、不合理,因為買俄羅斯石油的不只印度,還有土耳其,為何單單懲罰印度?尤其,俄羅斯石油佔印度進口石油的36%。印度想要成為世界經濟大國,必須仰賴更多石油能源。而印度自認購買俄羅斯石油,對穩定世界油價有巨大貢獻。
第三,印度對美國與巴基斯坦的關係越來越好,覺得美國莫明其妙。尤其不久前印巴發生軍事衝突,川普聲稱是透過其調停而有了印巴的停火,印度卻說這是印巴雙方談妥的,根本和美國、川普無關。尤其印巴衝突涉及喀什米爾的管轄權,印度一貫認為這是印巴兩國自己的事,不容外人插手,川普的言行踩到印度的紅線;加上,川普一直高聲談及巴基斯坦提名其為諾貝爾和平獎得主,暗示印度也應該如此做,使印度更不爽。更因為美國置巴國庇護恐怖主義而不顧,最近反而頻頻與巴國軍方領導將領接觸,也讓印度十分不悅。
第四,印度看似與美國越走越遠,如原本會在11月舉行的「四方安全對話」(Quad)是美國、日本、印度和澳洲之間的戰略對話,強調對「自由開放的印度-太平洋的共同目標和實現」。Quady自1992年起,也進行了名為馬拉巴爾的軍事演習。白官方面卻放出消息,說川普並沒有規劃訪印日期。要知印度與美國的關係,會影響到東非、印度洋、太平洋及南海的地緣政治局勢;在圍堵中國崛起上,是遏止中國大陸向南亞、中東及非洲延伸其影響力重要的一環;而對美國在遠東太平洋地區圍堵中國勢力發展的印太戰略,更是息息相關。因此,中俄印關係的發展會改寫地緣政治的權力平衡。
雖然中印之間有著邊界衝突歷史,以及戰略上的不信任,但彼此的經濟利益可能會跨過這些地緣政治上過時的問題,過去地緣政治上比較重視國防安全的同盟,恰好印度是不結盟國家,不加入與任何國家有關的安全結盟。印度反而在民用核能、醫藥製品、AI技術與軟體、外包經濟上有其發展優勢,提供其與中俄合作的條件。印度,或將是川普圍堵中國的一個破口!
如果俄印中合作,特別是中印,是兩個人口14億以上的經濟體的合作,絕對改寫世界局勢,難怪美國媒體的政治評論家,會用美國人背脊發涼來形容對印度逐漸走向中俄的感受啊!
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※