美國聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook）28日正式提起訴訟，主張總統川普（Donald Trump）無權將她免職，以保住她在理事會的職位，並指川普利用房貸詐欺指控，清除異己並安插親信。這起訴訟可能引發一場影響深遠的法律戰，不僅牽涉美聯準會的獨立性，更攸關總統職權的界限。川普則正積極擴大對長期被視為不容政治介入機構的掌控。
綜合路透、美國有線電視新聞網CNN報導，庫克的訴訟於28日上午在華盛頓特區的聯邦法院提出，要求法官裁定川普的開除行動違法，並確認她仍為美聯準會理事。
這份長達24頁的訴狀指出，川普利用房貸詐欺指控，企圖繞過聯邦法律對美聯準會理事的保護，藉此清除異己並安插親信。
訴狀指出，川普25日突如其來將庫克開除，違反聯邦法律中「總統僅能基於正當理由（for cause）罷免理事」的規定。川普指控庫克在2021年涉及房貸詐欺，那是她進入美聯準會理事會前一年的事。
庫克同時提出臨時禁制令動議，聲明川普的免職行為非法，要求法院禁止美聯準會執行任何罷免措施，直至後續訴訟結束。法院已將聽證會排定於美東時間29日上午10時舉行。
動議中寫道：「無論總統所指控的『罪名』，還是針對庫克理事的單薄證據，即便指控屬實，這些罪名和薄弱證據仍不足以構成免職的正當理由，更何況事實上並非如此。」
庫克律師在訴狀中警告：「若沒有緊急救濟，被告極可能讓一個未屆滿的職位出缺，而川普總統已表明他準備立即補上（人選）。」訴狀同時指控川普違反美國憲法，未給予通知或聽證機會就直接將她開除。
此案分派給由前總統拜登（Joe Biden）任命的聯邦地方法官寇布（Jia Cobb）。外界普遍預期最終可能上訴至最高法院。最高法院保守派佔多數，今年已允許川普免除其他獨立機構官員，但今年5月的裁定中也特別指出，美聯準會因其獨特結構與歷史傳統，可能屬於罕見例外。
美聯準會發言人26日在庫克訴訟提出前表示，將遵循法院裁決。川普27日也稱會遵從法院判決。白宮發言人德賽（Kush Desai）28日聲明則稱：「總統認定，有理由將一名在財務文件中遭指控說謊的理事免職。對理事依法開除，能提升美聯準會的問責與可信度。」
庫克於2022年由拜登任命為理事，是首位擔任此職的非裔女性。今年稍早，川普也曾開除全國勞資關係委員會（NLRB）首位非裔女性委員威爾考克斯（Gwynne Wilcox），並解職多名原本被視為獨立機構的官員。
創設美聯準會的法律並未明確定義「正當理由」，也無相關免職程序。歷來從未有總統解職理事的前例，相關規範亦未經法院檢驗。依據其他機構法律，「正當理由」可包括失職、不法或效率低落，未來法院可能以此判斷川普是否有權開除庫克。
關於庫克在密西根與喬治亞的房貸問題，最早於8月由川普任命的聯邦住房金融局局長普爾特（William Pulte）提出，並轉交司法部長邦迪（Pam Bondi）調查。2021年仍為學者的庫克申請房貸。2024年的財務申報表列有三筆貸款，其中兩筆為自住房貸。雖然自住房貸通常利率較低，但庫克的貸款利率高於當時全美平均。部分專家質疑，這些在參議院審核前已公開的交易，是否足以構成免職理由。
庫克律師在訴狀中寫道：「房貸詐欺的指控只是藉口，真正目的是迅速把她撤換下來，空出席位讓川普總統任命自己的人，以推動削弱美聯準會獨立性的計劃。」
福特漢姆大學（Fordham University）法學院副教授曼納斯（Jane Manners）說：「這是一件大案。如果政治能決定美聯準會理事會成員，那我們經濟的未來會變成怎樣？」
川普政府可能會辯稱，如果法律限制總統不能輕易開除美聯準會理事，那就違反了憲法賦予總統對行政部門人事的控制權。川普25日致庫克的信中，指控她涉及「金融事件中的欺詐與犯罪行為」，並稱對她的誠信「失去信心」。
倘若庫克被撤換，川普即可任命盟友進入七人理事會。他已提名白宮經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran）出任唯一現有空缺，參院銀行委員會預料9月審查此案，盼及時通過以便在9月16至17日的決策會議上投票。
川普批評美聯準會領導層降息過慢。若庫克得以無限制留任，她將能在會議上投票，市場普遍預期該次會議將迎來自去年12月以來的首次降息。
川普政府也以類似房貸詐欺指控，鎖定其他政敵，包括參議員希夫（Adam Schiff）及紐約州檢察長詹姆斯（Letitia James），兩人皆否認不法。
