美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)周五(15日)舉行「雙普峰會」前夕,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)周三(13日)在德國首都柏林與美歐領導人舉行線上峰會。
綜合美聯社、《紐約時報》(The New Yprk Times)與《基輔獨立報》(The Kyiv Independence)報導,此次線上峰會除了川普與澤倫斯基外,德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)、芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、歐洲理事會主席柯斯塔(Antonio Costa)、英國首相施凱爾(Keir Starmer)、北約秘書長呂特(Mark Rutte)及波蘭代表納夫羅茨基(Nawrocki)共同參與。。
各國領導人針對「雙普峰會」做出5項共識,包括烏克蘭必須直接參與俄烏衝突的和平解決;與烏克蘭有關的一切只能與烏方討論;應籌備召開美俄烏三方會談;必須停火並明確對烏克蘭的安全保障;若俄方不同意停火則應加強對俄制裁。澤倫斯基在線上會議結束後在個人社群一一對出席各國領袖發文表示「感謝支持烏克蘭」。
The sixth meeting of the Coalition of the Willing. Together with our partners, we supported the efforts of U.S. President Donald Trump to end the war, stop the killings, and achieve a just and lasting peace. I am grateful to the partners for our shared position: the path to peace… pic.twitter.com/ZEGFHBWc04
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 13, 2025
而川普稍後在華盛頓甘迺迪表演藝術中心(The JFK Center for the Performing Arts)的一場活動中接受記者提問,川普稱已與普丁進行過多次對話,試圖說服俄方停止對烏克蘭平民的攻擊及對美國法院系統的網路入侵。然而,俄羅斯軍隊持續以無人機和飛彈轟炸烏克蘭,造成平民傷亡,強調若普丁不停止對烏克蘭的侵略行動,將面臨「嚴重後果」(severe consequences),川普同時也坦言,自己對改變普丁行為的影響力有限。
自從川普今年1月宣誓就任第二任期以來,川普和普丁至少通話五次,而俄羅斯軍隊一直在向烏克蘭推進。川普表示:「我與他(普丁)有過很多很好的對話,但當我回到家,卻看到新聞報導火箭擊中養老院或公寓大樓,人們死在街頭。所以,我想答案是否定的,因為我已經談過這些問題」。
《紐約時報》先前報導,俄羅斯涉嫌對美國聯邦法院系統進行大規模網路攻擊,洩露高度敏感的紀錄,可能涉及國家安全罪行的來源和相關人士。被問及是否對此感到震驚時,川普輕描淡寫地說:「你會驚訝嗎?這就是他們的做法。他們很擅長這方面。我們也很擅長,甚至比他們更厲害」。但被問及是否會在與普丁的會談中提及此事時,川普則未予回應。
川普與普丁的會談定於周五在阿拉斯加首府安克拉治的艾爾門多夫-理查森聯合基地(Joint Base Elmendorf-Richardson)舉行。川普長期以來以擅長談判和強硬言辭著稱,但他對普丁相對溫和的態度一直讓外界感到困惑。前美國駐俄羅斯大使麥克福(Michael A. McFaul)表示,川普的言辭姿態顯得「完全順從」,這可能使美國作為世界強國的領袖顯得軟弱。
川普曾多次表示希望促成烏克蘭戰爭的結束,但目前提出的建議多與俄羅斯立場相符,例如交換領土,包括烏克蘭東部頓巴斯地區,此提議已被澤倫斯基斷然拒絕。川普周三表示,他已與包括澤倫斯基在內的歐洲領袖通話,並計劃在會談順利的情況下進行後續會議,但他隨即補充:「如果我覺得答案不合適,就不會有第二次會議」。
美國前國家安全委員會歐洲與俄羅斯事務高級主任希爾(Fiona Hill)指出,普丁對烏克蘭的戰爭拖延遠超預期,削弱了他作為「大戰略家」的形象。她認為,川普可能對和平進程失去耐心,這對普丁來說可能是危險的信號。然而,由於澤倫斯基並未受邀出席周五會談,條件似乎對普丁更有利。川普將此次會談形容為「試探性會議」,並警告若普丁不採取行動結束戰爭,將面臨「非常嚴重的後果」。
自川普上任以來,美國對俄羅斯的制裁已有所放鬆,他也未明確表示是否會加強制裁或採取其他措施。前美國駐烏克蘭大使皮弗(Steven Pifer)指出,川普本可利用凍結的3000億美元(約台幣9億元)俄羅斯央行資產轉交烏克蘭,或加速向烏克蘭運送武器,以增強談判籌碼,但他目前僅提及「關稅等措施」,效果令人懷疑。
《紐約時報》分析,除非普丁認為無法在戰場上實現目標,否則他不會改變策略。川普若無法在此次會談中展現強硬立場,可能損及美國利益及總統權威。