繼7月26日「大罷免」行動全軍覆沒後，民進黨仍持續備戰8月23日第二波罷免，但外界普遍不看好能有實質進展。前扁辦主任陳淞山上月31日在《美麗島電子報》撰文分析，民進黨中央對罷免行動的後續處理更像是「政治表演」，意在安撫罷免團體與支持者，實質上是「死馬當活馬醫」。他更直言，總統賴清德應重新審視其國家領導人的角色與定位，不應僅依靠民粹對立來維繫政權。
罷免戰術轉保位策略？操盤權降格惹疑雲
陳淞山指出，在秘書長林右昌請辭獲准後，後續罷免操盤竟由新北市議員層級的副秘書長何博文代理主導。他認為這顯示民進黨其實不期望823罷免真的成功，而是試圖藉此緩解黨內壓力與可能爆發的內訌危機，避免「全面內閣改組」的政治逼宮，並為賴清德止血流失中的民意支持爭取時間。
陳淞山認為，民進黨當前的操作關鍵是「以時間換取空間」的戰術考量。他指出，台灣目前正處於內政、外交與經濟的多重壓力下，單靠更換閣揆無法立即解決問題，反而可能引發更多變數與不確定性。因此，民進黨選擇先撐過罷免階段，優先處理災後復原、美國關稅談判等實質議題，預計至8月底或9月初，再視情況評估是否進行內閣全面或局部改組。
陳淞山強調，目前立法院「朝小野大」的結構已難以扭轉，也無法實現大聯合政府的政治想像。在此情況下，民進黨應優先穩住內部陣線，而非因罷免失利而倉促調整權力架構，導致派系內鬥升溫，賴清德作為總統兼黨主席，更應正視此次罷免戰略執行過程中的問題；陳淞山直指，林右昌的請辭實為「替罪羔羊」，並非真正承擔決策責任者，罷免戰略的規劃與執行，應由賴清德與民進黨高層共同承擔，而非讓秘書長一人下台作結。
陳淞山也批評，民進黨內目前的政治文化出現嚴重偏差，在中常會上，中常委王世堅對823罷免表達異議，卻遭同黨政策會執行長王義川出言斥責，甚至要求其「滾蛋」，這種近乎「一言堂」的內部氣氛與政治互鬥，只會進一步削弱民進黨的公共論述與民主價值，王義川的政治角色定位錯誤，不僅罷免論述失能，還花大量時間投入電視節目，反倒模糊了民進黨政策會應有的戰略功能。陳淞山批評，這樣的安排只是為了派系平衡，突顯民進黨高層在人才布局上的失衡與短視。
面臨領導挑戰 賴清德用人唯「聽話」
陳淞山直指，問題核心不在於林右昌去留或卓榮泰是否改組，而是賴清德本人在領導格局、政治用人與治國思維上的重大挑戰。他認為賴清德可能過度依賴「聽話」、「乖巧」的幕僚與閣員，卻缺乏真正有主張、能擔當的幹部，從國安會與總統府幕僚頻頻出包，甚至有人在國安會議上行為失當、軍事演習時炫耀軍裝自拍等事件可看出，賴清德存在用人失當與分工混亂上的問題。
陳淞山最後呼籲，賴清德應重新審視自己作為國家領導人的角色與定位，不應只依靠民粹對立來維繫政權，更應學習前總統蔡英文與陳水扁在權力整合與危機處理上的經驗，以中道務實的態度整合國家，而非持續將異己視為敵人，陷入對抗的政治惡性循環。
