澳洲開放美牛進口 川普:其他拒買國家「已被警告」

澳洲宣布放寬相關美牛進口限制,這項貿易壁壘曾引發川普政府不滿。圖/翻攝自9 News Australia YouTube頻道
澳洲宣布放寬相關美牛進口限制,這項貿易壁壘曾引發川普政府不滿。圖/翻攝自9 News Australia YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)24日表示,澳洲已同意開放市場,接受美國牛肉。澳洲當天稍早宣布放寬相關進口限制,這項貿易壁壘曾引發川普政府不滿。該國擁有全球最嚴格的生物安全法規之一。自2003年爆發狂牛症後,美國牛肉即遭澳洲禁止進口。雖然2019年放寬禁令,允許來自美國的牛肉進口,但因供應鏈與加拿大、墨西哥緊密整合,多數產品仍無法通關。

綜合路透、英國廣播公司BBC報導,川普政府對這項協議表示歡迎,稱這是一項勝利,儘管分析人士指出,這項開放措施不太可能大幅提振美國出口,因為澳洲的牛肉價格遠低於美國。

川普當天在他的社群平台Truth Social發文說:「經過多年努力,澳洲終於同意接受美國牛肉了!長期以來,即使我們是親密盟友,他們始終禁止美國牛肉進口。如今,我們將大量對澳洲出口,因為這無可否認、無從辯駁地證明,美牛是全世界最安全、最優質的牛肉。」他還表示:「那些仍拒絕我們優質牛肉的國家,現在已經被警告了。」

自1月重返白宮以來,川普持續試圖重新談判多項貿易協定,聲稱多國多年來佔美國便宜,但許多經濟學家對這種說法提出異議。

白宮今年4月在說明對澳洲加徵關稅時,曾提及澳洲這項進口限制。美國當局對澳洲決定解除限制表示歡迎,稱此舉是「重大貿易突破」,並宣稱將「讓農業再次偉大」。

澳洲政府否認這項決定與貿易爭端有關,強調這是經長達十年的部門審查後作出的決定,認為美方已改善牛肉安全措施。

澳洲農業部長柯林斯(Julie Collins)當天稍早表示,經「嚴謹的科學與風險評估」後認定,美國在監測與控制牛隻移動方面的措施,已能有效管理澳洲先前關切的生物安全風險。

她在聲明中強調:「這項決定完全是基於科學。艾班尼斯(Anthony Albanese,澳洲總理)領導的工黨政府絕不會在生物安全問題上妥協。」

坎培拉實際上早在2019年就技術性解除對美牛的禁令,但來自墨西哥與加拿大的牛隻仍被列入黑名單,由於三國供應鏈高度整合,等同仍限制美牛的出口,因為許多供應商難以證明牛隻全程只在美國活動。不過,美國近期已實施更完善的牛隻追蹤機制,當局得以追蹤牛隻成長地點,一旦爆發疫病,也能更有效應對。

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在一份聲明中歡迎這項開放,批評澳洲先前對美牛設置「無理障礙」,如今終於解除。

美國農業部長羅林斯(Brooke Rollins)也在聲明中表示,這些限制「荒謬不合科學」,並強調美國牛肉產品的安全性。她說:「美國農民與牧場主生產的牛肉是全球最安全、最健康的。過去20年,我們的牛肉無法進入澳洲市場,僅因非科學的貿易障礙,實在荒謬。」她補充說:「把美國農民排除在外的日子已經過去了。」

不過,澳洲反對黨質疑政府可能做出妥協。國家黨領袖利特普勞德(David Littleproud)對澳洲廣播公司(ABC)表示:「這看起來像是政府為安撫川普而犧牲禁令,這正是我們所不希望看到的。我想看到的是科學證據。」

澳洲牛業協會執行長埃文斯(Will Evans)則向ABC表示,他支持這項決定,認為產業界應該「信任主管機關的專業判斷」。他並補充,美國是澳洲的重要貿易夥伴,雙方應維持良好關係。

美方近年持續強化牛隻移動的監控能力,以防止禽流感與新大陸螺旋蠅(New World Screwworm,俗稱「食人蠅」)這類會活生生啃食牛隻的寄生蟲擴散。

鑒於這些改善,澳洲農業部表示,未來也將接受那些出生於加拿大或墨西哥、但合法進口至美國並在美國屠宰的牛隻所產出的牛肉。澳洲業者將可自7月28日起申請進口許可。

美國是澳洲最大的牛肉出口市場,去年出口額達140億澳元(約新台幣27.1億元)。

川普在對澳洲商品加徵所謂「對等性」關稅時,特別點名牛肉產業,對所有澳洲出口商品加徵至少10%的關稅。不過,澳洲肉品與畜牧業協會(Meat and Livestock Australia)6月發布的報告指出,這項關稅並未衝擊貿易,今年迄今出口量反而成長了約三分之一。

 

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