張競/中華戰略學會資深研究員
自從美國川普政府於4月初啟動關稅戰以來,各國無不使出混身解數,希望透過談判協商降低華盛頓原先所宣稱關稅額度,爭取較有利貿易待遇。在此段過程中,各國真是八仙過海各顯神通,有些國家被迫開放市場或是擴大對美採購,但有些國家卻因掌握重要籌碼,能夠具備與美國周旋磋商本錢,讓華盛頓透過談判知難而退。在此場由美國川普政府所挑起全球商貿極限關稅戰中,確實是讓全球見識到,即使在經貿戰線上,唯有實力才是硬道理之叢林法則。
但經過美國數度公開對多個貿易對象國最後開徵關稅數額後,到目前為止,臺灣卻成為唯一尚未確認最終結果之美國重要貿易夥伴;由於政府對美談判策略缺乏社會溝通,整個談判構想與堅持底線,政府主管部會從未與業界進行磋商;同時若是被美方開徵高額關稅,如何善後輔導業者突破困境,更是完全未曾受到政府重視,因此臺灣社會與業界普遍人心浮動感到不安。
此時由於國內正值大罷免政治風潮,綠營執政向來充滿政治算計,而對美談判結果被社會普遍認為將對罷免風城政治動員產生負面衝擊,因此流言蜚語四起,日前依據美國私營顧問業者網者資料,開始傳聞政府早就已經獲知最後結果,但是刻意對民眾隱瞞真相,並且到處流傳形成風潮,政府執政團隊面對社會壓力,不得不出面積極駁斥傳聞。
當前臺灣社會日趨極化,對於政府施政信任度極低,特別是諸多被政府嚴正否認傳言,到最後被證明就是政府原先底牌,更是讓執政團隊信譽掃地。而對美關稅談判團隊成員並未納入主管經濟貿易與財政金融首長,甚至各方傳聞要對美讓步開放入口品項之主管機關首長,亦未被納入談判團隊,因此在屋漏偏逢連夜雨前提下,面對美國硬是要增加關稅先天失調狀況下,談判團隊缺乏專業背景更讓人感覺後天不良,使得各項謠傳獲得有利傳播條件。
為何民眾會採信流言謠傳,其實最關鍵因素是在於政府處理對美談判都是黑箱作業。政治學界經常戲言,只要當權者在密室栽培毒草時,香花就會四處盛開;亦有反過來聲稱,當權者在密室培養香花時,毒草亦會到處蔓生。在政府與民間業者存在重大矛盾時,政府眼中之香花就會被鄉親大眾認定為毒草,若是政府視鄉親所持觀點為毒草,更無可能讓民眾將政府政策當成香花。民主政治為政之道首重溝通,對美談判黑箱作業自然就會讓民眾充滿懷疑,亦將成為謠傳與流言蜚語滋長之沃土。
說實在話,當前所流傳美國對我最後課徵關稅數額已經確定,其所持證據確實有值得懷疑空間,但是面對證據力相對薄弱謠傳,為何其傳播狀況如此驚人,當前執政者必須檢討,是否從接掌政權後,對外釋放太多虛假消息,讓政府公信力嚴重受創;抑或是以往所曾經否認與駁斥之傳言,到最後被證明原本就是政府所希望推動政策底牌,因此讓政府威信徹底崩盤?
在人類社會歷史中,諸多荒誕流言蜚語都曾經蔚為風潮,讓諸多社會大眾瘋狂盲目跟進,並且產生讓人事後難以置信之商業市場效應與政治後果。人類社會集體盲從造成慘絕人寰悲劇,絕對不是歷史意外,而多半是陰謀操弄結果。
當政府刻意縱容本質就是政治鬥爭之大罷免風潮,又豈能期待社會民眾能夠理性看待政府,刻意對公眾與業界隱瞞對美談判相關內容與進程。當政府在密室培養毒草,民眾卻肯定香花遍地盛開,就算政府要氣急敗壞出面踐踏香花,對看在民眾眼中來說,願意認定其為香花,不過是對當權者胡為濫權無奈又無言抗議而已。
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