根據一份內部備忘錄，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）已通令全球的美國外交人員，不得針對外國選舉公平性或正當性發表評論，除非涉及「明確且具說服力的外交政策利益」。這項命令顯示，美國過去對外倡議自由、公平選舉的傳統立場正發生重大變化，現階段政府將政策重心由民主價值導向轉為優先考量戰略利益。
綜合路透、美聯社、美國福斯新聞（Fox News）報導，這份內部電文於17日發送給所有美國駐外使館，指示國務院今後除非出於「明確且具說服力的外交政策利益」，否則不應自華盛頓發布與外國選舉相關的聲明或社群貼文。
該電文被標記為「敏感」但未列為機密，內容寫道：「如有必要對外國選舉發表評論，我們的訊息應簡短，重點在於祝賀勝選候選人，並在適當情況下提及雙方的共同外交政策利益。」
這份備忘錄由盧比奧簽署，最早由《華爾街日報》（The Wall Street Journal）揭露。電文中強調：「不得就選舉過程的公平性或正當性、其合法性，或該國的民主價值進行評論。」
電文補充說，與選舉相關的聲明應僅由國務卿本人或國務院發言人發布，並明確禁止外交官在未經高層批准的情況下擅自發表此類言論。
電文還提及川普總統5月13日在利雅德（Riyadh）演說時批評所謂「西方干預主義者」對中東國家指手畫腳，並指出，美國不再將此視為自身職責，而是尋求與各國建立夥伴關係。
該指令指出：「儘管美國仍堅持自身的民主價值，並在他國選擇類似道路時加以讚揚，但總統已明確表示，美國將與戰略利益一致的國家發展夥伴關係。」也就是說，對外交往的依據將不再是價值觀是否一致，而是戰略利益是否契合。
備忘錄同時提醒：「可以透過與選舉有關的訊息推動美國外交目標，但不可用來宣傳意識形態。」文中還要求使領館人員撰寫官方聲明時，必須自問：「總統會說這樣的話嗎？」
當被問及這份電文內容時，國務院一名發言人在電子郵件中重申了指令中的部分要點，並表示此舉符合本屆政府強調「國家主權」的政策方向。
傳統上，美國將推動人權、民主與新聞自由視為其外交政策的核心目標之一，儘管外界長期批評華府在對待盟邦時經常出現雙重標準。
過去，美國對海外選舉的質疑或批評，往往是基於國際選舉觀察機構的結論，例如歐洲安全與合作組織（OSCE），以及美國本土的卡特中心（Carter Center）、國家民主研究所（NDI）與國際共和研究所（IRI）等團體。
然而，根據這份電文，若外交人員欲轉述上述機構的觀察結果，或公開譴責選舉中的不當現象，必須事先取得華盛頓高層的批准。
在川普執政期間，政府逐步放棄將推動民主與人權作為外交政策的核心，認為此舉等同干涉他國內政。例如，國務院人權事務局曾被重新定位，川普政府批評該機構已成為「左翼活動人士攻擊『反覺醒』（anti-woke）領袖的平台」。
儘管整體政策趨向淡化民主推廣，川普官員仍時常介入歐洲政局，批評歐洲當局打著打擊假訊息的名義，壓制右翼領袖的聲音，包括在羅馬尼亞、德國與法國等地，指控當地政府封殺移民政策批評等言論。
