中印關係回暖?印度外長:化解邊境對峙是互信前提

印度外交部長蘇傑生與大陸外長王毅於北京舉行會談,強調「解決邊境摩擦」是雙方恢復互信基礎。圖/取自大陸外交部
印度外交部長蘇傑生與大陸外長王毅於北京舉行會談,強調「解決邊境摩擦」是雙方恢復互信基礎。圖/取自大陸外交部

中印邊境衝突爆發五年來,印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)14日首度來到北京與大陸外長王毅舉行會談,強調「解決邊境摩擦」是雙方恢復互信、推動雙邊關係正常化的前提。他也呼籲陸方避免實施「限制性貿易措施」,以擴大雙邊經濟合作。

中印軍隊2020年在加勒萬河谷(Galwan Valley)爆發40年來最血腥的武裝衝突,導致數十人死亡,雙邊關係急劇惡化。其後四年,雙方軍事對峙持續,邊境局勢緊繃。直至去年10月,大陸國家主席習近平與印度總理莫迪於金磚國家峰會場邊舉行正式會談,雙方關係才出現解凍跡象;今年6月,印度國防部長辛格也與大陸防長董軍在上海合作組織(SCO)會議期間會面,會後印方公開呼籲,應尋求永久解決邊境爭端的方案。

蘇傑生此次訪陸,被外界視為中印加深互動、擴大合作的一關鍵節點,據路透報導,蘇傑生會中向王毅表明「雙方若要實現關係正常化,必須先解決邊境對峙問題,並避免貿易上採取限制性措施。」

據大陸外交部消息,王毅表示,中方願與印方共同努力,落實雙方領袖共識「妥善處理分歧」並擴大交流合作,強調應以「龍象共舞」為目標,攜手推動和平共處、互利共贏。他指出,中印作為兩個新興發展中大國,應在多邊舞台上加強協作,維護全球南方利益,未點名美國,稱要共同「抵制單邊主義與強權霸凌。」

大陸外交部稱,中印關係改善「來之不易,值得珍惜」,雙方應避免讓第三方干擾雙邊互信,不應互相猜疑與競爭,而要合作共贏、相互成就。

中印雙方在經貿議題上也釋出合作訊號,蘇傑生表示,印方期待擴大與中方在貿易、教育、人文等領域的合作,並感謝中方為印度香客赴西藏朝聖提供便利,重申雙方是「發展夥伴非競爭對手」,願從長遠戰略角度看待彼此關係,支持中國作為本屆上海合作組織輪值主席國,推動峰會圓滿舉行。據中方轉述,蘇傑生仍表示,願在多邊框架下與中方協調合作,共同推動世界多極化進程。

據彭博引述知情人士說法,此次會談除邊境問題,雙方亦可能觸及包括稀土出口、印巴關係、重啟中印直航等議題,反映雙方試圖在緊張中尋求務實合作空間。

據新加坡《聯合早報》報導,新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江認為,印度外長訪中顯示雙方關係進一步改善,不過印度方面願意改善關係,一部分原因在於印度面臨來自美國壓力,因此將與中國的關係當做與美國談判的籌碼。

上海復旦大學國際問題研究院教授、南亞研究中心副主任林民旺也指出,今年5月印巴沖突後,印度的國際吸引力有所下降,外界也看到印度的真實狀況,加上巴基斯坦陸軍、空軍參謀長陸續訪問美國,對印度來說都是重要的警訊。

林民旺認為,雖然蘇傑生訪中將針對中印雙邊關係溝通,但不能預期過高,雙方領袖會晤後近一年,彼此問題大多未有實質進展,原因是印度對中政策搖擺,觀望主要原因就是川普政府目前反覆的對中政策。

中印關係仍面臨其他挑戰。近期,西藏精神領袖達賴喇嘛於流亡地印度的90歲生日中宣布延續轉世制度,引發中方關切,印度議會與少數民族事務部長李繼竹(Kiren Rijiju)公開挑戰大陸立場,表態支持達賴喇嘛的轉世主張,強調「沒人能干涉達賴喇嘛的繼任者」。對此,大陸外交部警告印度不要以損害雙邊關係為代價,干涉中國內政,敦促印度謹慎行事,發言人毛寧呼籲印方「認清達賴喇嘛反華分裂本質」,避免對中印關係造成不利影響。

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