【蔡鎤銘專欄】川普停火新局:加薩和平曙光或空頭支票?

蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)

2025年6月下旬,伊朗與以色列的停火協議為中東局勢帶來轉機,美國總統川普(Donald Trump)隨即表達對加薩停火的樂觀展望,稱協定「即將達成」。然而,哈瑪斯(Hamas)與巴勒斯坦談判代表卻持懷疑態度,指以色列未做出實質讓步,談判陷入「等待模式」。

伊朗停火的連鎖效應

伊朗與以色列於2025年6月下旬達成停火,結束兩週激烈衝突。此協議讓美國得以將外交焦點轉向加薩,試圖重啟停火談判。川普在荷蘭海牙參加北約會議時表示,伊朗停火為加薩談判創造有利條件,並引用特使維特科夫(Steve Witkoff)的說法,稱加薩協定「非常接近」。這一樂觀表態顯示美國欲利用伊朗停火的勢頭,加速解決加薩問題。

然而,加薩的人道危機卻未因停火而緩解。過去20個月,據加薩衛生部統計,以色列軍事行動造成數萬人死亡,僅過去四週,就有549名巴勒斯坦人在爭奪援助物資時喪生,4066人受傷。這些「援助大屠殺」凸顯以色列對人道物資分發的嚴格控制,加劇當地危機。

美國在危機中的角色備受爭議。美國國務院近期批准向加薩人道基金會(Gaza Humanitarian Foundation)提供3000萬美元資助,該組織在以色列軍事區內經營四個物資分發點,但援助數量遠不足以緩解饑荒。聯合國報告指出,自2025年3月2日起,以色列對加薩實施全面封鎖,每天僅允許50輛援助車進入,分發過程混亂,平民常在爭奪物資時遭到無差別攻擊。

談判僵局與哈瑪斯的紅線

加薩停火談判的核心障礙在於以色列與哈瑪斯的分歧。哈瑪斯堅持,任何協定必須明確承諾永久停火並完全撤軍,且需美國提供書面保證,防止以色列在初期停火後恢復攻擊。據巴勒斯坦談判團隊消息,截至2025年6月,談判中「尚無書面承諾」,令哈瑪斯對美國調解誠意存疑。

哈瑪斯官員阿爾努努(Taher Al Nunu)強調,美國是唯一能迫使以色列停止戰爭的角色。他表示,若川普真心希望結束衝突,應對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)施壓,實現全面停火並啟動重建與囚犯交換談判。以色列堅持保留恢復戰爭的權利,被哈瑪斯視為最大阻礙。

川普的非正式特使巴赫巴赫(Bishara Bahbah)在埃及開羅與哈瑪斯官員哈馬德(Ghazi Hamad)會面,試圖推動談判。巴赫巴赫表示,哈瑪斯展現快速解決加薩問題的意願,曾提出將加薩治理權移交獨立技術官僚委員會,但以色列否決此提議。巴赫巴赫坦言,他僅負責傳遞訊息,決策權在維特科夫手中,顯示美國的主導地位。

哈瑪斯內部評估顯示,近期巴勒斯坦武裝團體在汗尤尼斯(Khan Younis)伏擊以色列軍隊,導致7名以軍士兵陣亡,加劇以色列內部對戰爭的質疑。這些事件為納坦雅胡帶來壓力,但其執政聯盟中的極右派,如財政部長斯莫特里赫(Bezalel Smotrich)與國家安全部長本-格維爾(Itamar Ben-Gvir),要求繼續戰爭,直至驅逐所有加薩巴勒斯坦人。

川普的外交策略與爭議

川普對加薩問題的態度充滿矛盾。他公開批評以色列違反伊朗停火協議,卻強調與納坦雅胡的密切合作,稱兩人「如前所未有的團隊」。他曾於2025年2月與納坦雅胡宣稱將加薩打造為「中東里維埃拉」,被批為掩蓋以色列種族清洗意圖。巴赫巴赫辯稱,這是川普策略,旨在迫使阿拉伯國家提出重建加薩的替代方案。

川普的外交團隊引發質疑。駐以色列大使哈克比(Mike Huckabee)否認巴勒斯坦人存在,稱西岸不存在。川普本人常以「巴勒斯坦人」為貶義詞攻擊政敵。他首任期內推動的「世紀交易」計畫,試圖讓以色列吞併近90%西岸土地,換取巴勒斯坦「偽國家」,顯示對巴勒斯坦事業的偏見。

巴赫巴赫仍堅信川普是唯一能迫使納坦雅胡接受巴勒斯坦建國的領袖。他預測,若能在2025年7月以色列國會休會前達成停火,納坦雅胡可能因政治壓力減輕而讓步。然而,川普對諾貝爾和平獎的執著或許是其推動停火的真正動機。他曾抱怨未獲該獎,認為自己比前總統歐巴馬(Barack Obama)更應得獎,顯示其決策可能受個人榮譽驅動。

加薩的人道危機與國際反應

加薩人道危機已達極端程度。自2025年3月起,以色列全面封鎖導致燃料、醫療物資與食品中斷,聯合國警告230萬人口面臨饑荒。每天約120人因爭奪物資受傷,20至30人死亡,援助分發點成為以色列軍隊攻擊目標。加薩救援委員會代表阿馬維(Eyad Amawi)描述,平民為爭取少量食物跋涉15至20公里,卻常在混亂中喪生。

卡達與埃及作為主要調解方,試圖促成臨時停火,但哈瑪斯堅持書面保證,拒絕美國口頭承諾。過去經驗加深疑慮,例如美國承諾在釋放美以雙重國籍士兵伊丹.亞歷山大(Edan Alexander)後解除封鎖,但未兌現。此事件雖帶來一定善意,卻因美國未履行承諾,引發以色列報復性打擊加劇。

伊朗停火為加薩談判開啟希望,但以色列強硬立場、哈瑪斯的紅線與美國曖昧態度,使和平前景撲朔迷離。川普的樂觀表態與巴赫巴赫的斡旋難掩談判障礙。加薩人道危機持續惡化,平民在饑餓與死亡邊緣掙扎。川普若能兌現承諾,施壓以色列達成永久停火,或許能為加薩帶來曙光;否則,和平仍將是遙不可及的空談。

※ 以上言論不代表梅花媒體集團立場

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