蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)
2025年6月24日,中東局勢因以色列與伊朗衝突急劇升溫,再度成為全球焦點。美國總統川普(Donald Trump)23日晚間宣布的停火協議,原本預計於美東時間24日凌晨生效,卻在數小時內因雙方相互指責違反協議而破裂。以色列指控伊朗發射飛彈,伊朗則否認並譴責以色列空襲,衝突迅速升級為全面軍事對抗。川普公開表達對雙方的不滿,尤其是對以色列的強烈譴責,顯示美國調停努力的挫敗。
停火協議的短暫幻影
美國總統川普23日晚間宣布以色列與伊朗達成停火協議,預計於24日凌晨生效。然而,停火生效前的最後一小時,雙方仍持續相互空襲,顯示協議的脆弱性。根據《以色列時報》報導,伊朗在停火前對以色列發動六波飛彈攻擊,造成南部俾什巴市一棟公寓被毀,至少4人死亡、22人受傷。以色列則回擊,空襲伊朗首都德黑蘭的軍事目標,造成至少9人死亡、33人受傷。
停火生效後,局勢未見緩和。以色列國防部長卡茲(Israel Katz)指控伊朗於24日清晨發射兩枚彈道飛彈,雖被成功攔截,但已構成對停火協議的「公然違反」。伊朗高階安全官員則堅稱,當地時間24日上午7時30分後,伊朗未發射任何飛彈,並警告若以色列繼續攻擊,伊朗將「果斷回應」。雙方互不信任,導致停火協議形同虛設。
川普對此表達強烈不滿,特別針對以色列。他在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文,要求以色列立即召回戰機,並警告若繼續轟炸將嚴重違反協議。他在白宮受訪時更直言:「我對以色列很不滿,他們在停火第一小時就出動,扔了一堆炸彈。」此番言論顯示美國內部對盟友以色列的耐心正在減弱。
核危機的幽靈再現
以伊衝突的升級不僅限於常規軍事對抗,更因伊朗核計畫的命運而蒙上陰影。6月22日,美國對伊朗核設施發動大規模空襲,使用14枚「掩體剋星」炸彈及逾125架軍機,目標包括位於福爾多(Fordo)、納坦茲(Natanz)及伊斯法罕(Isfahan)的核設施。川普宣稱伊朗核計畫已被「徹底摧毀」,但美國副總統萬斯(JD Vance)及國際原子能機構負責人格羅西(Rafael Grossi)均承認,伊朗近武器級的鈾儲備下落不明,約400公斤濃度達60%的鈾可能已被轉移。
伊朗外交部長阿拉格奇(Seyed Abbas Araghchi)否認與以色列達成任何停火協議,並強調除非以色列停止空襲,伊朗不會停止反擊。他在社群平台X發文表示:「截至目前,沒有任何停火協議。」此言直接駁斥川普的聲明,顯示伊朗對美國的不信任感加深。根據《紐約時報》報導,伊朗指控美國在談判期間欺騙德黑蘭,同時策劃對核設施的攻擊。
伊朗核危機的未知數進一步加劇緊張局勢。分析人士擔憂,若伊朗保留足夠的濃縮鈾,可能在數週內製造出核武器,這將徹底改變中東地緣政治格局。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)表示,初步評估顯示福爾多核設施遭受「嚴重破壞」,但未完全摧毀,顯示軍事行動的成效有限。
地緣政治與全球經濟衝擊
以伊衝突的升級對全球經濟構成顯著威脅,尤其是伊朗威脅封鎖荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。根據美國能源資訊署數據,荷姆茲海峽承載全球約20%的石油運輸量,日均約2030萬桶。若伊朗實施封鎖,國際油價可能飆升,華盛頓的能源顧問公司 ClearView Energy Partners預估布蘭特原油價格可能突破每桶77.01美元,衝擊全球能源市場。
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)呼籲中國大陸施壓伊朗,避免封鎖荷姆茲海峽。他表示,封鎖行動將是伊朗的「經濟自殺」,因其自身石油出口高度依賴該通道。大陸駐美使館則回應,呼籲國際社會緩解衝突,避免進一步擾亂全球經濟。伊朗議會雖通過封鎖荷姆茲海峽的提案,但分析認為,實際決策權在最高國家安全委員會手中,短期內封鎖可能性較低。
衝突還波及地區盟友與代理人。伊朗可能透過哈瑪斯及葉門胡塞武裝等代理人攻擊美國或以色列目標。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)譴責美國空襲,並與伊朗外長會晤,顯示俄伊關係可能進一步深化。大陸官媒《牛彈琴》則批評伊朗在衝突中「被美國騙了三次」,包括談判期間遭突襲及美軍聲東擊西的戰術,凸顯伊朗在地緣博弈中的弱勢。
平民苦難與國際反應
以伊衝突的加劇對平民造成嚴重影響。根據伊朗官方統計,以色列空襲造成至少24人死亡、逾1000人受傷,而伊朗的報復行動則導致974人死亡、3458人受傷,其中包括387名平民。以色列空襲德黑蘭的內部安全部隊總部及政治犯監獄,引發人權組織對被拘留者安全的擔憂。伊朗則切斷國內網路,限制資訊流通,進一步壓縮民眾的表達空間。
國際社會對衝突的反應分歧。美國開始撤離在以色列的公民,約250名美國公民及其家屬已離開。聯合國呼籲雙方克制,但未提出具體調停方案。以色列內部意見分歧,部分官員希望結束戰爭並推動伊朗重返核談判,但極右派財政部長史莫特里奇(Bezalel Smotrich)則揚言讓「德黑蘭發抖」,顯示強硬派仍佔上風。
以伊衝突的最新升級,顯示停火協議的脆弱性與核危機的迫在眉睫。川普的調停努力因雙方互不信任而受挫,美國對以色列的不滿則為盟友關係蒙上陰影。伊朗核計畫的未知命運、荷姆茲海峽的封鎖威脅,以及地區代理人戰爭的風險,均使中東局勢岌岌可危。全球經濟與安全正面臨嚴峻考驗,國際社會亟需協調行動,以避免衝突進一步失控。未來數週,伊朗是否會採取報復行動,以及美國與以色列如何應對,將決定中東是否陷入更深的戰火深淵。