蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
人工智慧（AI）與雲端運算的蓬勃發展，使資料中心（DC）成為全球科技核心基礎設施。美國作為AI技術領頭羊，其資料中心建設熱潮暴露電網容量不足與政策挑戰。台灣於2025年5月17日關閉核三廠2號機，進入無核狀態，能源供應脆弱性加劇。輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳於2025年5月19日宣布在台北北投士林科技園區（北士科）設立海外總部「NVIDIA Constellation」，投資140億元，預計引進2500名專業人才，卻因缺電風險引發廣泛關注。本文探討美國資料中心大規模負載的挑戰，分析對台灣的啟示，並警示無核化政策下缺電危機對輝達總部與資料中心運作的潛在威脅。
美國電網接入的挑戰
美國資料中心數量激增，對電網形成巨大壓力。資料中心的高耗能特性需要新建或升級輸電線路與變電站，但這些工程通常耗時3至5年，與企業快速上線的需求不符。2024年，美國東部部分電網的負載超過設計容量10%，導致新項目審批延遲2至5年。例如，維吉尼亞州某資料中心園區2023年因電網容量不足，30%的項目延後啟動，損失數億美元投資。電網穩定性問題也日益顯著，大規模負載可能引發局部過載或停電，部分地區已開始限制新接入。
為緩解電網壓力，美國提出「併設負載」模式，將資料中心直接連接到發電設施（如核電廠或再生能源站），並以保護設備確保停機時不從電網取電，稱為「不接受送電服務的併設負載」。2023年，約15%的新建資料中心計畫採用此模式，特別與核電廠合作，以滿足低碳且穩定的電力需求。然而，反對意見指出，併設負載可能減少電網的電力供應，增加系統升級成本，應由資料中心承擔。此外，與電網的物理連接可能影響穩定性，應支付相應服務費用。政策的不明朗使得這一模式的推廣面臨障礙。
輝達台灣總部與缺電挑戰
輝達選址北士科T17、T18基地，投資140億元設立「NVIDIA Constellation」，預計2027年取得建物使用執照，創造2500個高價值就業機會。黃仁勳強調台灣在AI生態系中的核心地位，與台積電、鴻海等供應鏈密切合作，選址需滿足3公頃土地、低密度建築及較大建蔽率的要求。台電副總經理陳銘樹承諾全力滿足輝達的用電需求，但尚未收到具體用電計畫。經濟部長郭智輝強調，確保水電供應穩定是首要任務。
台灣無核化政策加劇電力供應壓力。2025年5月17日，核三廠2號機停機，核電占比從2024年的4.2%降至零。當年能源結構中，液化天然氣（LNG）佔42.4%，煤炭39.3%，再生能源僅11.6%，遠低於2025年20%的目標。台電數據顯示，2024年備用容量率降至10%以下，低於國際建議的15%，顯示電力系統脆弱。輝達總部與資料中心需要連續穩定的高耗能電力，若供應不足，可能導致AI研發、雲端服務及伺服器運作中斷，影響全球供應鏈。
台電積極應對缺電風險，2024年推動民生節電，省下17億度電，相當於42萬戶一年的用電量，減少84萬公噸碳排放，並發放14億元節電獎勵金。此外，台電試辦住商自動需量反應，2300戶參與，節約1.5萬度電。然而，企業用電需求增長近2%，節電措施難以彌補缺口。台電推動基隆協和電廠改建（四接），以天然氣取代重油發電，提升供電容量，同時爭取2000億元補貼以緩解累計4000億元的財務虧損。
無核化下的能源安全危機
台灣無核化政策顯著削弱能源安全，特別是在中國大陸地緣政治壓力下更為明顯。2024年4月，大陸模擬封鎖演習顯示，台灣LNG與煤炭儲備僅能支撐11天與30天。若發生封鎖，輝達總部與資料中心可能因電力短缺停擺，影響全球AI與半導體供應鏈。清華大學能源專家葉宗洸警告，無核化不僅損害國家安全，還削弱台灣在全球科技競爭中的優勢，輝達等高科技企業的穩定運作首當其衝。
美國的併設負載模式為台灣提供啟發。輝達可考慮與離岸風電、太陽能或小型模組化核電（SMR）併設，減少對電網的依賴。例如，與北部離岸風電場合作，搭配儲能系統，確保穩定供電。然而，這需要明確的法規支持與成本分攤機制，以避免政策爭議。台電計劃2027年提供100億度「RE30低碳電力」，但2024年僅能供應16.6億度，遠不足以滿足輝達等企業的減碳與用電需求。相較之下，日本計畫2030年將核能占比提升至20%，韓國達30%，顯示核電在穩定供電中的重要性。台灣若堅持無核化，必須加速儲能技術與再生能源發展，否則輝達總部與資料中心將面臨缺電風險。
台灣的能源轉型挑戰
台灣能源轉型面臨多重障礙。首先，再生能源發展進度落後，2024年離岸風電裝機容量僅2.5吉瓦，遠低於2025年5.5吉瓦目標，太陽能受限於土地與天候條件，擴張緩慢。其次，儲能技術尚未成熟，2024年總儲能容量不足500兆瓦，難以彌補再生能源的間歇性缺陷。此外，台電財務壓力沉重，2024年累計虧損4000億元，仰賴政府補貼維持運營。輝達總部與資料中心的用電需求可能推高電價，影響民生與中小企業的用電成本。
為確保能源安全，台灣需探索多元化電力來源。加速氫能與地熱等新興能源的研發與應用，可作為再生能源的補充。同時，政府應重新評估核能角色，特別是小型模組化核電技術，其安全性與靈活性較傳統核電更高，適合台灣高密度用電需求。此外，台電應加強電網智慧化管理，優化需量反應與節電措施，提升電力分配效率。若無有效對策，輝達總部與資料中心的穩定運作將面臨挑戰，進而影響台灣在全球AI與半導體供應鏈的地位。
美國資料中心危機揭示電網容量與政策協調的挑戰。輝達台灣總部的設立彰顯台灣在AI供應鏈的核心角色，但無核化政策與缺電風險構成嚴峻威脅。中國大陸的封鎖風險加劇能源安全隱憂，台電的供電承諾與節電措施難以應對資料中心的高耗能需求。借鑑美國合并負載模式，台灣需明確政策，加速儲能與再生能源發展，或重新審視核能選項。否則，輝達總部與資料中心可能因缺電受挫，危及台灣在全球數位經濟的領先地位。
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