蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)
據大衛・戴恩(David Dayen)與瑞安・格里姆(Ryan Grim)6月18日在《Drop Site News》共同撰文指出,美國以色列公共事務委員會(AIPAC)對民主黨國會議員施加強大壓力,要求其在以色列與伊朗衝突中明確「與以色列站在一起」。這場遊說風暴凸顯AIPAC在美國政壇的影響力,同時揭示民主黨內對中東政策的深刻分歧。以色列對伊朗核設施、軍事基地及民宅的攻擊,造成數百平民傷亡,引發國際關注。AIPAC的強硬立場如何影響美國外交,成為焦點。
AIPAC的強勢遊說與語言操控
據該報導,一位民主黨議員透露,其同事一天內接到AIPAC及相關團體近百通電話,顯示遊說力度空前。AIPAC要求議員公開聲明支持以色列對伊朗的軍事行動,並使用特定措辭,如「與以色列站在一起」及「伊朗絕不能擁有核武」。這些語言被視為AIPAC鞏固影響力的標誌。
AIPAC不僅要求表態,還針對溫和親以色列團體J Street展開攻擊。J Street主張以外交解決伊朗問題,與AIPAC立場相左。據該報導,AIPAC公開批評J Street「非親以色列」,並警告議員不得採納其立場。一位民主黨助理表示,AIPAC擔心議員轉向J Street,試圖通過攻擊來維持主導地位。
民主黨內部的分歧與壓力
據該報導統計,28位民主黨眾議員明確使用「與以色列站在一起」的措辭,另有35位表達對以色列的堅定支持,16位採較溫和立場。AIPAC特別推崇三位議員的聲明作為樣板:蘭斯曼(Greg Landsman)、萊文(Mike Levin)及懷特賽德斯(George Whitesides)。他們強調伊朗核計畫對全球的威脅,並支持以色列行動。
然而,民主黨內並非一致。參議員里德(Jack Reed)批評以色列空襲「魯莽」,警告區域戰爭風險。其他軍事背景議員,如莫爾頓(Seth Moulton)及克羅(Jason Crow),也持懷疑態度。參議員盧漢(Ben Ray Luján)認同伊朗不得擁有核武,但對以色列總理班傑明・納坦尼雅胡(Benjamin Netanyahu)的姿態表示憂慮,顯示內部矛盾。
這些分歧反映了民主黨在挺以與反戰之間的掙扎。據該報導,AIPAC壓力尤其針對選情緊張的新科議員及搖擺州議員,如奧爾謝夫斯基(Johnny Olszewski)及德萊尼(April McClain Delaney),他們多順從AIPAC立場,以確保選舉資金。
國際視角下的以色列-伊朗衝突
以色列攻擊伊朗引發國際不同反應。俄羅斯與伊朗關係密切,自2022年烏克蘭戰爭以來更因伊朗無人機支援加深合作。但面對以色列攻擊,俄羅斯僅口頭譴責,顯示其在伊朗核問題上的謹慎。俄羅斯同時與以色列保持良好關係,避免直接介入。
中國大陸對衝突持低調態度,擔憂伊朗石油供應中斷。大陸16%的進口原油來自伊朗,若以色列攻擊油田或伊朗封鎖霍爾木茲海峽,將衝擊大陸經濟。分析顯示,大陸雖不公開支持伊朗,但對衝突升級感到緊張。
歐洲立場複雜。德國讚揚以色列為西方「處理棘手問題」,英國暗示可能提供軍援。但法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)警告,推翻伊朗政權可能引發「混亂」,顯示歐洲內部對後果的擔憂。阿拉伯世界公開批評以色列,但私下對伊朗削弱感到某種滿足,敘利亞新政府對伊朗的冷淡態度更凸顯區域複雜性。
美國戰爭權力爭議與反戰聲浪
AIPAC的挺以立場與美國反戰聲浪對立。參議員桑德斯(Bernie Sanders)提出《禁止與伊朗開戰法案》,獲七位民主黨議員支持。參議員凱恩(Tim Kaine)及眾議員馬西(Thomas Massie)推動戰爭權力決議案,強調國會在軍事行動的憲法權力,顯示阻止美國捲入中東戰爭的努力。
然而,部分共和黨議員對總統川普(Donald Trump)表示信任。參議員班克斯(Jim Banks)稱:「我信任川普,他是和平締造者。」此立場與參議員沃倫(Elizabeth Warren)批評共和黨「無力抗衡川普」形成對比。據民調顯示,美國民眾普遍反對中東戰爭,議員漢納(Ro Khanna)指出,民主黨應抓住反戰民意,重塑外交政策。
據大衛・戴恩與瑞安・格里姆的報導,AIPAC對民主黨的強硬立場凸顯其在中東政策中的關鍵角色。然而,民主黨內分歧、國際社會複雜立場及美國反戰聲浪,顯示「挺以」風暴未平息。以色列與伊朗的緊張局勢考驗美國外交智慧,AIPAC的壓力更揭示利益團體如何影響政策。民主黨能否在支持盟友與避免戰爭間找到出路,將決定美國在中東的未來角色。
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