曲兆祥/文化大學國家發展及中國大陸研究所兼任教授
6月18日,國人矚目的朝野國是會談結果破局,這個結果雖然有些令人扼腕,不過倒也並不令人意外,因為整個準備過程的確是不夠周延,再加上原本朝野關係就不佳,過程中又缺乏溝通,最後終於破局。現在既已失去第一次機會,未來是否還有機會有緣可續呢?
或許筆者個人樂觀了些,我還是覺得以目前情況看起來,應該還是有機會接續舉行,這並非是我個人主觀的期待,而是基於國家局勢的需要。只要東道主,也就是總統府方面放下身段,多用一點心,機會之窗是可能被打開的!
「國安情勢簡報」破局沒有周全準備是主因
18日的這場會談為何破局,認真檢討起來有幾點確實沒做好。首先就是會議性質到底是「國安情勢簡報」還是「國是會談」根本沒弄明白。從賴清德總統的角度來說,他在5月20日就職一周年記者會裡就明白說了,他將邀請在野黨領袖聽取國安情勢簡報。可是從在野黨角度來看,如果只是當個道具背景,坐在會場裡聽報告,這跟「聽訓」有何不同? 所以在野黨方面期待的是國是協商,也就是平起平坐的商談,絕對不是去聽訓。因此,筆者在數日前於梅花新聞網本專論,就為文點明了府方必須先確認此次會議性質,否則反對黨很難入座。其實這個道理民進黨和賴清德總統應該都非常明白,因為民進黨過去當在野黨的經驗豐富,而賴清德從政幾十年,過去居於在野的時間比當家執政的時間長很多,自然可以理解對在野黨和他們的主席而言,隨便去跟執政黨見面是有很大政治風險的!可是當在野黨和輿論反映此項意見後,數日內卻未見府方回應,反倒是在媒體上看到府方一再重申「簡報」的立場,這自然會被反對黨理解成是「國安情勢簡報」就是去「聽訓」,怎麼可能去參加?
工作會談不開 只用電話連繫 府方僚氣熏天!
其次,總統府方面並未邀請國民黨、民眾黨的幕僚長先召開工作會議,從事後總統府和民進黨立院黨團的記者會裡,我們才知道總統府秘書長潘孟安是用電話與對方聯繫,這就顯露出了府方幕僚單位的僚氣薰天作風,這麼重要的會議三方居然連坐下來開個工作會議都沒有,只用電話邀約就算是「誠意十足」嗎? 這種馬虎、應付的態度恐怕連企業機構都會發笑。
其三,國民黨已經明確要求在會議開始時,先開放30分鐘直播,以便增添透明度,本文前頭已經提過,反對黨領袖與執政者會面,是存在一定「潛在風險」的,如果當局刻意製造神秘感,這是會陷在野黨領袖於不義的。因此在保障國家機密的前提下,增加透明度這是必要舉措。所以國民黨秘書長黃健庭在17日還跟府方就此事聯絡,但似乎依然未獲回應。
以上三點,我個人認為是造成此次會談,最後破局的關鍵因素,賴總統如果真能拿出誠意,修正做法,相信不久之後,成功舉辦類似會談的機率,應該是很高的!
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