蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
美國總統川普（Donald J. Trump）於2025年針對洛杉磯移民執法抗議行動，動用聯邦軍力，引發全國熱議。此舉不僅挑戰聯邦與地方權力界限，更點燃了移民政策與公民自由的激烈爭論。抗議活動由反對移民與海關執法局（ICE）強硬驅逐政策的示威引發，川普迅速調動加州國民警衛隊與海軍陸戰隊，試圖掌控局勢。此行動背後的政治意圖與法律爭議，顯示美國社會在移民問題上的深層分裂。本文以川普洛杉磯鎮壓行動為主軸，探討其動機、影響與未來走向。
聯邦鐵腕的爭議開端
2025年，川普下令調動2000名加州國民警衛隊，平息洛杉磯針對ICE驅逐行動的抗議。這些抗議因部分暴力事件、搶劫與財產破壞而備受矚目。加州州長紐森（Gavin Newsom）公開譴責此舉非法且具挑釁性，認為聯邦干預無必要，且可能激化衝突。隨後，川普再增派2000餘名國民警衛隊與700名海軍陸戰隊，洛杉磯市中心雖因宵禁暫時平靜，但抗議浪潮已擴散至紐約、芝加哥、舊金山等城市。
這是60年來首次未經州長同意的聯邦軍事部署，上一次類似行動發生於1965年，當時總統詹森（Lyndon B. Johnson）為保護民權示威者而聯邦化阿拉巴馬國民警衛隊。川普的行動與當時背景截然不同，引發對聯邦權力濫用的質疑。德州州長艾伯特（Greg Abbot）也提前動員國民警衛隊，顯示地方與聯邦在移民問題上的緊張對立。
法律邊緣的權力博弈
川普的軍事部署在法律上暫時站得住腳。根據1878年《民兵團法》（Posse Comitatus Act），聯邦軍隊不得參與國內執法，除非總統援引1807年《叛亂法》（Insurrection Act）。目前，軍隊僅保護聯邦設施與人員，未直接執法，尚未觸碰法律紅線。然而，川普稱抗議者為「暴力叛亂分子」，並未排除啟動《叛亂法》的可能性，顯示其對緊急權力的低門檻態度。
國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）暗示未來可能更廣泛使用軍事力量於國內，令人擔憂。川普可能援引1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）凍結涉嫌支持「外來入侵者」（即無證移民）的美國公民或組織資產，甚至利用《通訊法》限制抗議相關內容的網路傳播。這些舉措雖未實施，但顯示川普第二任期更願挑戰行政權力的法律與政治界限。
政治操弄下的移民爭議
川普的洛杉磯行動並非單純為恢復秩序，而是精心設計的政治策略。抗議活動僅限於市中心少數街區，洛杉磯警方已有效控制局面，地方官員明確表示無需聯邦介入。然而，川普選擇升級軍事部署，意在製造強硬形象，轉移公眾對其貿易談判失敗、俄烏戰爭無解等問題的注意力。移民政策是川普民調中少數保持正面的領域，此舉意在鞏固其支持基礎。
抗議現場焚燒Waymo無人車與揮舞墨西哥旗的畫面，被白宮利用來強化「無證移民為危險外來者」的論述。儘管僅少數抗議者為無證移民，這些畫面有效動員公眾支持更強硬的驅逐政策。川普的策略迫使民主黨人陷入捍衛政治上不受歡迎立場的困境，如同先前阿布雷戈·加西亞（Abrego Garcia）案的爭議。
驅逐行動的惡性循環
根據《華爾街日報》報導，白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）下令ICE加碼執法，不再僅針對有犯罪記錄或庇護申請的移民，而是要求在工作場所與學校「逮捕任何看似無證的移民」。此政策直接引發洛杉磯抗議，卻也成為米勒實現目標的工具：通過與執法的公開對抗，強化川普兌現競選承諾的形象，進而為更大規模的職場與社區突襲行動累積政治資本。
儘管川普在遏制非法越境方面取得進展，但內陸驅逐行動遠未達其競選承諾，甚至低於前總統拜登（Joe Biden）最後一年的數字。大規模驅逐涉及的政治、經濟與後勤挑戰遠超邊境執法。然而，川普在移民議題上幾無內部掣肘，除非民調大幅下滑，否則其強硬政策將持續升級，預計將引發更多抗議與鎮壓的惡性循環。
美國社會的分裂加劇
川普的洛杉磯行動不僅是對移民政策的強硬展示，更深化了美國社會的裂痕。抗議活動擴散至全美多個城市，顯示反對聲浪的廣泛性。民主黨主政的城市如洛杉磯、紐約、舊金山與芝加哥，將因強硬執法、家庭分離與錯誤拘留而面臨更多動盪。這些衝突將成為未來數月國內不安的主要來源。
川普的策略以移民與民主黨人為對立面，刻意激化聯邦與地方、紅藍陣營、軍民之間的矛盾。這種對抗性設計短期內或許能為川普贏得政治資本，但長期來看，將加劇美國的內部分裂。作為工業化國家中最政治分裂的美國，未來恐將更難尋求共識，社會對立將持續升溫。
川普在洛杉磯的鐵腕鎮壓行動，表面上是對抗議的回應，實則是精心策劃的政治操作。其利用移民議題鞏固支持、轉移焦點的策略，短期內或許有效，卻為美國社會埋下更深的對立種子。從聯邦權力的爭議性使用，到驅逐行動的惡性循環，川普的政策不僅挑戰法律界限，更考驗美國的民主底線。未來，隨著抗議與執法的螺旋式升級，美國在移民與身份認同上的分歧將愈發難解，社會團結的挑戰也將更為嚴峻。
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