美國總統川普的特使透露，美國已同意敘利亞新領導層將數千名外籍前叛軍「聖戰士」（jihadist）納入國家軍隊的計畫，但前提是此過程必須保持透明。
路透報導，據3位不願具名的敘利亞國防官員表示，該計畫將約3500名外籍戰士（主要來自中國及鄰近國家的維吾爾族人）編入新成立的敘利亞軍隊「第84師」，該師同時包括敘利亞本地士兵。
路透社在敘利亞大馬士革採訪美國駐土耳其大使、上月被川普任命為敘利亞特使的巴拉克（Thomas Barrack）時，詢問華盛頓是否支持將外籍戰士納入敘利亞新軍隊。巴拉克回應：「在透明的前提下，我們對此表示理解」，他認為與其將這些對新政府「高度忠誠」的戰士排除在外，不如將他們納入國家計畫，以降低安全風險。
自從與恐怖組織「基地」（al Qaeda）分支脫離的「解放沙姆組織」（HTS，Hayat Tahrir al-Sham），去年（2024年）推翻阿薩德（Bashar al-Assad）政權並掌權後，外籍戰士的處置問題一直是與西方國家改善關係的棘手議題。這些外籍戰士曾在長達13年的敘利亞內戰中加入HTS，對抗阿薩德政權。
截至上月（5月）初，美國曾要求敘利亞新領導層將外籍戰士排除在安全部隊之外。然而，川普上月到訪中東後，美國對敘利亞的政策顯著改變。川普同意解除對阿薩德時代的制裁，並在利雅得會見敘利亞臨時總統沙拉（Ahmed al-Sharaa），同時任命親信巴拉克為特使。2名接近敘利亞國防部的消息人士透露，沙拉及其核心團隊向西方對話者強調，將外籍戰士納入軍隊比棄之不顧更能降低安全風險，否則他們可能被「基地」組織或極端武裝組織「伊斯蘭國」（IS，前稱ISIL「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」）吸收。
內戰初期，數千名遜尼派（Sunni）外籍穆斯林戰士加入敘利亞叛軍，對抗由伊朗支持的什葉派（Shi'ite）民兵協助的阿薩德政權。部分戰士加入了「伊斯蘭國」等組織，後者在敘利亞與伊拉克短暫建立「哈里發國」（Caliphate），最終被美國與伊朗支持的多方力量擊潰。在HTS中，外籍戰士以忠誠、紀律嚴明和經驗豐富著稱，特別是維吾爾族戰士組成的「突厥斯坦伊斯蘭黨」（TIP，Turkistan Islamic Party），他們是HTS精銳「自殺單位」的核心，並自2016年起與伊斯蘭國及其他蓋達分支交戰。
中國早已將TIP列為恐怖組織，並要求限制其在敘利亞的影響力。中國外交部發言人表示：「中國希望敘利亞反對一切形式的恐怖主義與極端勢力，以回應國際社會的關切」。TIP政治官員布格拉（Osman Bughra）書面聲明稱，該組織已正式解散並整編入敘利亞軍隊，完全接受國防部指揮，且「不與任何外部實體或團體保持聯繫」。
去年12月，HTS高層中的數名外籍聖戰分子被任命為軍事要職，引發西方政府的擔憂，質疑敘利亞新伊斯蘭領導層的方向。直至川普與沙拉會晤前，凍結這些任命及驅逐外籍戰士一直是與美國等西方國家的爭議焦點。沙拉表示，可能因外籍戰士對抗阿薩德政權的貢獻，授予他們及其家人敘利亞公民身份。
大馬士革聖戰組織專家沙里法（Abbas Sharifa）指出，納入軍隊的戰士已展現對敘利亞領導層的忠誠，且經過「意識形態篩選」。他警告，若棄之不顧，他們可能成為「伊斯蘭國」或其他激進團體的目標。
敘利亞《祖國報》（Al-Watan）及《阿拉伯新聞報》（Asharq Al-Awsat）
指出，此計畫在大馬士革引發熱議。部分當地分析人士認為，將外籍戰士納入軍隊有助於穩定局勢，但也有人擔憂可能加劇與中國等國的外交緊張。敘利亞政府發言人及美國國務院尚未回應評論請求。
