【蔡鎤銘專欄】美國背信棄義?加薩停火「諒解」破局的背後真相

蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)

加薩地帶的衝突如同一場無解的悲劇,持續撕裂巴勒斯坦與以色列之間的和平希望。根據《Drop Site》5月27日的報導,哈瑪斯與美國通過中間人達成一項停火「諒解」,看似為這片飽受戰火蹂躪的土地帶來一線曙光。然而,以色列迅速否決此協議,美國特使維特科夫(Steve Witkoff)更公開指責哈瑪斯,引發外界對美國調停誠意的質疑。這場停火談判的破局,不僅暴露了各方立場的巨大分歧,也顯示美國在其中扮演的複雜角色。本文將深入剖析這項「諒解」的內容、談判過程的曲折,以及背後的政治博弈,試圖揭開加薩停火難以實現的真相。

停火「諒解」的核心內容

哈瑪斯與美國通過巴勒斯坦裔美國人中間人比沙拉·巴赫巴(Bishara Bahbah)達成的停火「諒解」,包含13項具體條款,旨在為加薩地帶帶來短暫和平。協議要求哈瑪斯釋放10名活著的以色列人質,分兩批進行,首批於停火首日釋放,第二批於最後一日釋放,同時交出16具人質遺體。停火期限最初為90天,後調整為70天,最終哈瑪斯同意60天。作為交換,美國承諾由總統川普(Donald Trump)公開保證停火,並要求以色列軍隊撤回至3月2日的駐防位置。

協議還包括恢復對加薩的人道主義援助,允許無限制的食品、燃料、藥品和建築材料進入,並停止以色列所有軍事行動,包括監視活動,以及巴勒斯坦武裝團體的武裝行動。維特科夫將親自作為擔保人,於卡達首都杜哈(Doha)簽署協議,並與哈瑪斯首席談判代表哈利勒·艾爾-哈亞(Khalil Al-Hayya)握手。川普也將公開感謝包括哈瑪斯在內的各方,承諾推動以色列與巴勒斯坦的持久解決方案。然而,這項看似全面的協議卻在以色列的強硬反對下迅速崩解。

以色列的斷然拒絕

以色列對停火「諒解」的反應迅猛而堅決。協議提交至以色列後,當地媒體《Ynet》和《耶路撒冷郵報》(Jerusalem Post)報導,以色列官員對此表示強烈反對。一名官員直言:「接受這項協議等同於向哈瑪斯投降。」另一名官員則擔憂美國可能接受此協議並試圖強加於以色列。這種「迅速扼殺」的態度顯示以色列對任何涉及哈瑪斯妥協的方案抱持極度戒心。

以色列的拒絕並非僅基於對哈瑪斯的敵意,而是反映了其對加薩控制權的長期戰略。總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)多次公開表示,不會停止對加薩的軍事行動,除非所有以色列人質獲釋,且哈瑪斯完全解除武裝。以色列堅持僅接受短期協議,拒絕承諾完全撤軍或永久停火,這與哈瑪斯要求的明確撤軍路線和永久和平形成尖銳對立。

美國的角色:承諾與背叛?

美國在這場談判中扮演了關鍵卻矛盾的角色。哈瑪斯高級官員巴塞姆·奈姆(Basem Naim)透露,維特科夫曾親口承諾,若哈瑪斯釋放被俘的美國籍以色列士兵埃丹·亞歷山大(Edan Alexander),美國將於兩天內迫使以色列解除對加薩的封鎖,允許人道主義援助進入,並由川普公開呼籲立即停火。然而,亞歷山大獲釋後,美國未履行任何承諾。奈姆痛斥:「他們不是違反協議,而是直接將它丟進垃圾桶。」

維特科夫在以色列拒絕協議後,迅速公開指責哈瑪斯「令人失望且完全不可接受」,這與哈瑪斯從談判中獲得的美國承諾形成鮮明對比。這種急劇轉向顯示美國可能在談判中採取了兩面策略:一方面試圖安撫哈瑪斯以換取人質釋放,另一方面為以色列提供外交掩護。此舉不僅損害了美國作為調停者的可信度,也讓哈瑪斯對後續談判失去信心。

川普本人在公開場合的表態同樣曖昧。他曾於阿拉伯聯合大公國(UAE)表示:「我們正在關注加薩,必須解決那裡的問題。很多人正在挨餓。」然而,他也曾提出將加薩變為「美國擁有的中東里維埃拉」,顯示其政策缺乏一致性。這種反覆無常的立場讓外界質疑美國是否真心致力於停火。

加薩的人道危機與國際壓力

加薩地帶的人道危機已達災難性程度。以色列自3月18日起恢復對加薩的全面封鎖,76天來禁止食品、藥品、水和燃料進入,導致近乎全體居民面臨嚴重糧食不安全。根據加薩衛生部門數據,近3000名巴勒斯坦人自3月18日起喪生,僅過去兩天就有250人遇害。北部地區如貝特拉希亞(Beit Lahia)和賈巴利亞(Jabalia)遭受猛烈轟炸,迫使數萬居民流離失所。

聯合國及多家國際援助組織強烈譴責以色列的封鎖政策,呼籲立即停火並允許無限制援助進入。美國提出的援助計畫卻引發爭議,該計畫要求巴勒斯坦人經過嚴格政治審查和安全檢查,每兩週才能領取少量物資。聯合國警告,此計畫可能成為以色列將巴勒斯坦人從加薩北部和中部驅逐至南部的工具,進一步加劇人道危機。

國際社會的壓力並未改變以色列的強硬立場。納坦雅胡政府批准代號「基甸戰車行動」(Operation Gideon’s Chariot)的計劃,威脅若哈瑪斯不屈服,將對加薩實施「征服」,摧毀剩餘基礎設施並強行驅逐居民。這一計劃顯示以色列無意妥協,反而試圖通過軍事壓力迫使哈瑪斯讓步。

談判僵局與未來展望

當前談判陷入僵局。哈瑪斯堅持,除非協議包含以色列完全撤軍和明確的永久停火承諾,否則不會釋放更多人質。奈姆表示:「我們不會在沒有看到以色列軍隊完全撤離加薩和明確結束戰爭的聲明之前交出人質。」反觀以色列,納坦雅胡公開宣稱:「即使哈瑪斯釋放更多人質,我們也會在接收後繼續戰爭。」這種針鋒相對的立場使得短期內達成協議的希望渺茫。

區域調停者如卡達和埃及試圖推動談判,但成效有限。奈姆形容美國的立場如同「股票市場」,瞬息萬變,難以捉摸。卡達在亞歷山大獲釋後曾施壓川普兌現承諾,但美國的沉默和以色列的強硬讓調停努力屢屢受挫。外界普遍認為,除非川普對以色列施加實質壓力,否則納坦雅胡將繼續破壞任何協議。

加薩停火「諒解」的破局,揭示了巴以衝突的複雜性和國際調停的艱難。哈瑪斯與美國達成的協議原本為和平帶來一線希望,但以色列的斷然拒絕和美國的立場反覆,讓這一希望迅速破滅。加薩地帶的人道危機持續惡化,數百萬居民在戰火與饑餓中掙扎,國際社會的無力感愈發明顯。川普是否能兌現其「終結戰爭」的承諾,抑或繼續為以色列提供外交掩護,將決定加薩未來的命運。在這場充滿背叛與猜疑的博弈中,和平仍是一個遙不可及的夢想。

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