蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2025年5月，印度與巴基斯坦這兩個自1947年分離獨立以來多次交戰的核武國家，再度因喀什米爾地區的恐怖攻擊而爆發軍事衝突。印度以「懲罰性打擊」回應巴基斯坦支持的恐怖組織，展開代號「辛杜爾行動」（Operation Sindoor）的軍事行動，引發全球對核戰風險的擔憂。然而，僅四天後，雙方在美國的斡旋下達成停火協議，衝突急轉直下結束。
喀什米爾的怒火：衝突的導火線
2025年4月22日，印度控制的喀什米爾帕哈爾加姆（Pahalgam）發生恐怖攻擊，造成26名平民死亡，包括一名新婚的海軍軍官。此事件激起印度民眾的憤怒，特別是由於攻擊針對印度教徒，且兇手被認為是巴基斯坦支持的「抵抗陣線」（The Resistance Front, TRF），一個與拉什卡雷-托伊巴（Lashkar-e-Taiba, LeT）有關的組織。雖然TRF事後否認犯行，稱聲明為捏造，但印度政府迅速將矛頭指向巴基斯坦。
印度總理莫迪（Narendra Modi）領導的政府立即採取強硬措施，包括驅逐巴基斯坦駐印武官、關閉邊境檢查站、暫停貿易與簽證，並宣布暫停《印度河水利協定》。這些行動不僅是外交報復，也為後續軍事行動鋪路。巴基斯坦則以對等措施回應，雙方在邊境展開軍事演習，緊張局勢迅速升溫。
莫迪政府過去在2016年與2019年的恐怖攻擊後，均以軍事行動回應，如2019年對巴基斯坦巴拉科特（Balakot）的空襲。此次帕哈爾加姆事件，因涉及印度教徒且發生在選舉敏感期，進一步迫使莫迪採取強硬立場，以滿足國內民族主義情緒。然而，如何在報復與避免全面戰爭間取得平衡，成為印度決策的關鍵挑戰。
「辛杜爾行動」：印度的軍事賭博
5月7日，印度宣布發動「辛杜爾行動」，以摧毀巴基斯坦控制的喀什米爾及旁遮普省的九個「恐怖分子基礎設施」為目標。行動名稱「辛杜爾」（印度教已婚女性使用的紅色化妝品）象徵對印度教徒受害者的復仇。印度軍方宣稱使用高精度武器，如與以色列合作開發的自殺式無人機及法國製「飆風」（Rafale）戰機搭載的導彈，強調行動「精準且克制」，以避免平民傷亡。
然而，巴基斯坦反駁，稱印度攻擊的目標是民用設施，造成包括婦女與兒童在內的平民傷亡。巴基斯坦總理沙里夫（Shehbaz Sharif）譴責印度「戰爭行為」，並動用中國大陸製J-10C戰機反擊。據報導，雙方在領空內爆發大規模空戰，涉及125架戰機，巴基斯坦聲稱擊落五架印度戰機，包括三架「飆風」，美國官員則確認至少兩架被擊落。此事件顯示中國大陸製武器在實戰中的效能，對印度空軍造成顯著打擊。
此次衝突成為全球軍事技術的「實戰展示場」，印度依賴法國、俄羅斯與以色列的武器系統，巴基斯坦則以中國大陸及部分土耳其製裝備為主。印度雖成功防禦部分巴基斯坦導彈與無人機攻擊，但「飆風」戰機的損失暴露其空軍戰力的脆弱性。這場行動不僅是對恐怖組織的打擊，也是印度試圖確立「核威脅下不退讓」新常態的戰略宣示。
核陰影下的停火：國際斡旋與國內考量
衝突進入第四天，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）積極介入，與巴基斯坦軍方領袖穆尼爾（Asim Munir）及印度外長賈伊尚卡爾（S. Jaishankar）通話，敦促雙方克制。5月10日，美國總統川普（Donald Trump）通過社群媒體宣布，印巴達成「全面且立即停火」的協議，時間定於印度時間當日下午5時。巴基斯坦外長達爾（Ishaq Dar）迅速確認，而印度則強調停火是兩國軍事作戰部長直接談判的結果，否認美國主導。
停火的背後，雙方均有收手的動機。巴基斯坦因國內經濟危機及巴盧支斯坦省（Balochistan）的連續恐怖攻擊，無力承擔長期戰爭。印度則因「飆風」損失及核戰風險上升，選擇避免進一步升級。國內輿論的操控也為停火創造條件：巴基斯坦強調擊落「飆風」的勝利，印度則宣傳「辛杜爾行動」成功消滅五名恐怖分子，雙方均塑造「勝利」的敘事，讓領導人得以保全面子。
然而，停火並未解決根本問題。印度維持對巴基斯坦的外交制裁，包括暫停《印度河水利協定》，並堅持除非巴基斯坦徹底瓦解恐怖組織，否則不會展開和平對話。莫迪明確表示，任何與巴基斯坦的談判僅限於「恐怖主義與巴基斯坦控制的喀什米爾」議題，顯示雙邊關係難以短期內緩和。
國際影響與未來展望
此次衝突對國際社會產生深遠影響。首先，美國的介入凸顯其在南亞地緣政治中的關鍵角色，但印度對外部調停的抗拒顯示其堅持雙邊解決爭端的立場。其次，中國大陸製武器的實戰表現可能影響全球軍備市場，特別是對依賴西方技術的國家構成挑戰。最後，喀什米爾問題被國際化，特別是川普提及「解決喀什米爾問題」，讓印度在外交上陷入被動，需積極向國際社會解釋其反恐立場。
對印巴關係而言，衝突雖暫時平息，但核戰陰影與喀什米爾爭端的結構性問題未解。巴基斯坦在停火中巧妙利用美國，試圖將喀什米爾問題推向國際舞台，而印度則試圖將焦點鎖定於反恐。雙方在國內塑造的「勝利」敘事雖有助於短期穩定，但長期來看，可能加劇民族主義對立，為下一次衝突埋下伏筆。
2025年的印巴衝突是一場在核火邊緣的危險試探。印度以「辛杜爾行動」回應恐怖攻擊，試圖確立強硬姿態，但巴基斯坦的軍事反擊與國際斡旋迫使衝突迅速收場。此次事件顯示，核武國家的衝突不僅是雙邊問題，更牽動全球安全。未來，印巴需在國內壓力與國際關注間尋求平衡，避免重蹈核戰邊緣的覆轍。國際社會則應推動對話機制，緩解喀什米爾爭端，防止類似危機再次點燃南亞的戰火。
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