美國總統川普（Donald Trump）23日威脅，對所有在美銷售、但未在美國製造的iPhone徵收25%關稅，這是川普政府鼓勵企業回美設廠、帶動本土就業的具體措施之一。專家表示，川普希望將蘋果iPhone的製造遷回美國，面臨諸多法律與經濟挑戰，其中最小的問題之一就是那無數「小螺絲」的自動化安裝。
路透報導，川普隨後向記者表示，這項25%關稅也將適用於三星（Samsung）及其他智慧型手機製造商。他預期該項關稅將於6月底生效。
「如果只針對部分進口手機就不公平。」川普說。「我原本和（蘋果執行長）提姆（庫克，Tim Cook）達成某種共識，他說他要去印度建廠。我說可以去印度，但你不能在這裡銷售產品而不付關稅。」
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）上月接受哥倫比亞廣播公司（CBS）訪問時表示，數以百萬計工人為iPhone鎖入的「一顆顆小螺絲」，未來將在美國以自動化方式完成，為技術勞工（如機械師與電工）創造就業。不過他隨後對財經媒體CNBC表示，庫克告訴他，要實現這一點仍仰賴尚未成熟的技術。
盧特尼克說：「他說，我需要讓機械手臂來完成這項工作，而且要有足夠的規模與精確度，才能讓我把生產線遷來美國。他說，一旦這樣的技術出現，我就會這麼做。」
貿易律師與學者指出，川普政府若要透過關稅向蘋果施壓，最快速的方式是動用過去對大量進口商品徵稅所依據的法律機制。該法名為《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA），允許總統在宣布面臨對美國構成「異常與重大威脅」的緊急狀況後，採取經濟行動。
華盛頓律所Akin Gump合夥人蘭恩（Sally Stewart Laing）說：「目前沒有明確法律授權針對單一企業徵稅，但川普政府可能會試圖將其納入總統的緊急權力之下。」她補充說，其他針對個別企業徵稅的做法需經過冗長調查程序。
不過，若只針對蘋果徵稅，可能反而讓其他重要手機品牌獲得競爭優勢，蘭恩指出：「這將削弱川普推動製造業回流的初衷。」
專家表示，川普之所以視IEEPA為一項彈性極大的經濟工具，是因為法院是否有權審查總統所宣布的緊急狀況，至今尚無定論。
杜克大學國際法教授邁耶（Tim Meyer）說：「在政府看來，只要總統完成形式上的這兩步：『宣布緊急狀況』與『聲稱其異常重大』，法院便無計可施。」
在紐約曼哈頓國際貿易法院，目前有12個州提起訴訟，挑戰川普先前徵收的「解放日」關稅。法院正審理IEEPA是否授權徵收關稅的問題。邁耶表示，若川普政府勝訴，「總統將能輕易援引新的緊急理由，為加徵iPhone進口關稅提供正當性。」他補充說，川普甚至可以直接將iPhone納入先前以貿易逆差為由所宣布的緊急狀況中。
但Wedbush分析師艾夫斯（Dan Ives）在研究報告中指出，將iPhone生產轉移至美國可能需要長達十年時間，且每支iPhone的售價恐將達3,500美元。蘋果目前的高階機型售價約為1,200美元。艾夫斯說：「我們認為，讓蘋果在美國生產iPhone的想法根本是天方夜譚，完全不切實際。」。
哥倫比亞大學經濟學教授豪斯（Brett House）則表示，即使尚未搬遷產線，僅是徵收關稅就會因為擾亂蘋果的供應鏈與融資機制，進一步提高消費者成本。他說：「這一切對美國消費者都沒有任何好處。」
