湯紹成/亞太綜合研究院院長
最近帛琉總統惠恕仁訪台,賴總統給予隆重的軍禮接待,反觀黃仁勳多次來訪,卻未與相關官員接觸,形成明顯的反差。
首先,帛琉人口只有兩萬餘人,但與美國關係密切,奠基於1994年雙方簽署的《自由聯合協定》(COFA),該協定賦予美國負責其國防與外交政策權利,並提供長期經濟援助,類似美國的附屬國。2023年兩國續簽新協定,美方承諾至2043年提供6億美元援助,顯示帛琉在美國印太戰略中的關鍵角色。
帛琉地處第一與第二島鏈之間,位於台灣與關島之間的海域,是美軍印太部署的重要節點。根據COFA,美軍可自由進行軍事部署與演訓,並積極建設雷達基地、無人機設施與補給點,以強化對台海與南海的偵察監控。
因此,帛琉長期拒絕中國「一中原則」,堅持與我國維持邦交,並多次在國際場合支持台灣參與WHA、ICAO等組織。帛琉總統惠恕仁曾多次訪台,公開表達對民主與自由的支持,展現其對台友誼與政治立場。對台灣而言,帛琉是重要的外交支點與民主盟友,不僅提供國際發聲平台,也在區域戰略上與美國構成「台帛美」合作模式,在台灣印太外交與安全戰略中扮演重要角色。
與此不同的是,NVIDIA執行長黃仁勳近年多次訪台,與台灣科技業界互動頻繁,卻刻意迴避與層峰與官員會晤,顯示其高度政治敏感度,避免影響在中國龐大的市場利益。
反觀2025年4月,他在美中科技緊張背景下訪問北京,與副總理何立峰及中國AI企業會晤,強調看好中國市場,並探討為中國設計AI晶片的合作機會,展現他平衡美中關係的策略。在全球布局方面,近日黃仁勳也隨川普總統訪問中東,簽署多項科技與經貿協議,鞏固NVIDIA在AI產業的全球影響力。值得注意的是,5月17日,黃仁勳擔任在台北舉辦的世壯運聖火代表,成為焦點;副總統蕭美琴特地到場致詞後離開,也未與黃同台,頗為罕見。
由此可見,帛琉有美國撐腰,保持與我國良好的關係,無可厚非。但世界級AI教主黃仁勳在美中台三邊中靈活穿梭,體現其務實經營與戰略判斷,反映出台灣在兩岸與全球供應鏈中的關鍵地位。此一模式也突顯兩岸在科技與經濟層面維持合作的必要性,但是官方對兩者的差別待遇,也顯示出台灣的困境。
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