美國總統川普(Donald Trump)14日在沙烏地阿拉伯與敘利亞總統沙拉(Ahmed al-Sharaa)會晤,這是美國、敘利亞領導人25年來首度面對面接觸,也是川普首次與這位曾領導叛軍的領袖直接對話。川普在會中敦促沙拉加入《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords),與以色列實現關係正常化。這場會談舉行前,美國才剛宣布將全面解除對敘利亞政府的制裁。
路透報導,川普在與海灣阿拉伯國家峰會舉行前,與沙拉會晤。沙拉過去曾宣誓效忠基地組織,並帶領一支被華府列為恐怖組織的團體奪取政權。沙烏地國營電視台發布的照片顯示,川普與沙拉握手,一旁還有沙烏地王儲本·薩爾曼(Mohammed bin Salman),美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)等人也在現場,土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan)則透過視訊方式與會。
白宮發言人隨後在社群平台X上表示,川普敦促沙拉效法阿拉伯聯合大公國、巴林與摩洛哥,這三國已於2020年在美國斡旋下簽署《亞伯拉罕協議》,與以色列建交。白宮並指出,川普還要求沙拉驅逐境內的「巴勒斯坦恐怖分子」、遣返外籍戰鬥人員,以及接管目前由庫德族民兵(為土耳其所敵視)管理的伊斯蘭國戰俘拘留營。
敘利亞外交部稱,這場長達半小時的歷史性會晤超過預期的時間,不過聲明中未提及《亞伯拉罕協議》,敘利亞官方媒體也未提到關係正常化。
美國也希望沙烏地阿拉伯加入該協議,但利雅德已明確表示,在巴勒斯坦建國前,無意與以色列關係正常化。加薩戰爭爆發後,有關討論更陷入停滯。川普13日則表示,沙烏地阿拉伯將在「適當時機」加入。
儘管川普政府內部有部分聲音對敘利亞領導人曾與基地組織有關聯表示憂慮,川普13日仍宣布,將解除對敘利亞的制裁,這是一項重大政策轉向。他並指出,華盛頓正考慮與敘利亞政府恢復關係,而這場與沙拉的會晤便是起點。
一名美國安全官員先前曾證實,大馬士革有可能在阿拉伯聯合大公國斡旋下,加入《亞伯拉罕協議》。沙拉上周也證實,阿布達比已在擔任以色列與敘利亞之間的中介,目前兩國並無正式外交關係。
Today, President Trump, at the invitation of Crown Prince Mohammed bin Salman, met with Syrian President Ahmad al-Sharaa. President Erdogan of Turkey joined by phone. President Erdogan praised President Trump for lifting sanctions on Syria and committed to working alongside Saudi… pic.twitter.com/0yhyZbQ1o0
— Karoline Leavitt (@PressSec) May 14, 2025
儘管以色列對沙拉政府存有高度疑慮,《以色列時報》(The Times of Israel)14日引述報導指出,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)上月訪問華府期間,曾請求川普不要解除對敘利亞的制裁。以方官員仍將沙拉視為聖戰分子,儘管他早在2016年就已與基地組織斷絕關係。以色列總理辦公室對置評請求尚未回應。
美國此舉為沙拉帶來重大助力。他在去年12月推翻前總統阿塞德(Bashar al-Assad)後,持續努力整合全國政權。美方解除讓敘利亞與全球金融體系隔絕的制裁後,將有助人道組織參與重建,也為外資與貿易鬆綁,有望協助這個歷經內戰的國家重建。
沙烏地外交部長費薩爾親王(Prince Faisal bin Farhan Al-Saud)在記者會上表示,利雅德將支持敘利亞的經濟復甦,並指出,在解除制裁後,敘利亞「有許多投資機會」。
美國盟友以色列則反對解除對敘利亞的制裁。自阿塞德被推翻以來,以方已加強對敘利亞境內的軍事打擊,並重申無法接受伊斯蘭主義勢力在南部敘利亞立足。
敘利亞新政府面臨的挑戰也在今年3月浮現。當時,忠於阿塞德的武裝分子攻擊政府軍,引發衝突,數百名阿拉維派(Alawite)平民遭伊斯蘭武裝分子殺害,美國對此表示譴責。
川普表示,此次中東行程並非意在邊緣化以色列,儘管此行未與以方官員會晤。他強調,在美國正與伊朗展開核談判之際,這趟訪問讓以方對華府的優先順序產生疑慮。以色列一向視伊朗的核計劃為「生存威脅」。
川普向記者表示,他與中東多國的關係「對以色列是件好事」。他形容與沙拉的會晤「非常成功」,稱對方是「年輕、具吸引力,過往經歷強悍」的人物,並說:「他真的有機會穩住局勢。」他補充:「我和艾爾段總統談過,他與沙拉關係良好,認為他有機會把事情做好。這是一個支離破碎的國家。」
沙拉曾長年領導敘利亞衝突中的基地組織正式分支。他最早在伊拉克加入該組織,並曾在美國監獄服刑5年。美方已於去年12月撤銷對他懸賞1,000萬美元的通緝令。
敘利亞外交部長14日表示,沙拉與川普的會談內容涵蓋打擊恐怖主義,以及合作消除威脅敘利亞穩定的武裝團體影響力,包括伊斯蘭國。會後,敘利亞外交部長也將與美國國務卿盧比奧舉行會談。