蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
隨著川普（Donald Trump）於2025年重返白宮，其對外政策走向備受矚目，尤其是對台灣問題的態度。川普在第一任期內以強硬的對中立場聞名，對台灣的支持力度也顯著提升。然而，台灣海峽的緊張局勢近年來持續升溫，中國大陸不斷加大對台軍事壓力，美國的角色成為關鍵變數。根據國防部2024年數據，中國大陸軍機全年進入台灣防空識別區（ADIZ）的次數已超過2000架次，較2023年成長約30%，顯示兩岸關係的脆弱性。川普政府的對台政策是否會進一步刺激局勢，甚至引發「台灣有事」的危機？本文將從川普政府的政策傾向、台灣問題的歷史背景、當前局勢以及可能的全球影響進行探討。
川普對台政策的歷史與新動向
川普在其2017至2021年的第一任期內，對台灣的支持可謂史無前例。他不僅批准多項對台軍售案，總額超過180億美元，還簽署《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act），促進美台高層互訪。2018年，川普政府推動《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act），進一步強化美台軍事合作。這些舉措顯示川普試圖以台灣作為對抗中國大陸的戰略棋子。
然而，川普也曾公開質疑美國對台承諾的價值，2020年他曾表示，「台灣離我們太遠，我們為什麼要保護他們？」這番言論顯示其政策具有一定投機性。2025年回歸後，其對台政策可能延續強硬路線，但也可能更具交易性質。川普曾表示「台灣若有事，美國不會袖手旁觀」，但同時強調「台灣應為自身防衛付出更多」，可能要求台灣增加軍事預算，甚至承擔更多美軍駐台的費用。
此外，川普的經濟優先思維或促使他在對台問題上尋求更大利益，例如要求台灣半導體產業更多技術轉移至美國，以降低對亞洲供應鏈的依賴。這種政策走向可能進一步複雜化美台關係，也可能為台海局勢增添更多不確定性。
台灣問題的歷史脈絡與當前挑戰
台灣問題的根源可追溯至1949年國共內戰後，國民黨退守台灣，兩岸分治至今。1972年，美國總統尼克森（Richard Nixon）訪問中國大陸，簽署《上海公報》，承認「一個中國」原則，但同時通過《台灣關係法》維持對台非官方關係。這種模糊策略在過去數十年間維持了台海穩定。然而，中國大陸近年來的軍事現代化與對台政策轉趨強硬，使這一平衡面臨挑戰。
2025年的台海局勢更加危急。根據台灣國防部數據，中國大陸軍艦2024年全年在台灣周邊海域的活動次數較前一年成長40%，且多次模擬封鎖台灣海峽。中國大陸領導人強調「不承諾放棄武力統一」，顯示其對台立場毫無退讓空間。與此同時，台灣內部對「抗中保台」的共識日益強化，2024年民調顯示，超過70%的台灣民眾支持提升國防預算，顯示民眾對局勢的擔憂。
川普政策下的潛在衝突與風險
川普政府的對台政策可能成為美中衝突的導火索。若川普進一步提升對台軍售或派遣高級官員訪台，中國大陸可能採取更強硬的軍事回應，例如更大規模的軍演甚至局部衝突。2024年，中國大陸在台灣東部海域舉行聯合軍演，模擬「奪島」行動，顯示其軍事準備已相當成熟。川普若採取挑釁性舉措，可能迫使中國大陸提前行動，引發「台灣有事」的局面。
對台灣而言，川普的支持是一把雙刃劍。一方面，美國的軍事援助有助於提升台灣的防衛能力；另一方面，過度依賴美國可能刺激中國大陸採取更激進的行動。川普認為「台灣應承擔更多防衛責任」，這可能意味著台灣需要投入更多資源，甚至在經濟上做出妥協。然而，台灣經濟高度依賴對中國大陸的出口，2024年對大陸出口占總出口的35%，顯示兩岸經濟聯繫的緊密性。川普的政策或將迫使台灣在安全與經濟之間做出艱難抉擇。
台灣有事對全球的深遠影響
若台海爆發衝突，全球經濟將遭受重創。台灣是全球半導體產業的關鍵樞紐，台積電（TSMC）2024年占全球晶圓代工市場約60%。若「台灣有事」，半導體供應鏈將中斷，美國、歐洲及亞洲的科技產業將面臨嚴重危機。此外，台海衝突可能導致全球通膨加劇，2024年全球通膨率已達5.2%，若供應鏈進一步受阻，通膨可能飆升至兩位數。
台海衝突還將引發地緣政治的連鎖反應。美國若介入衝突，可能引發與中國大陸的全面對抗，甚至波及日本、韓國等盟友。日本2024年已表示，若台海有事，將與美國共同應對，顯示其對區域安全的擔憂。與此同時，俄羅斯可能趁機在歐洲或中亞擴張影響力，進一步加劇全球緊張局勢。若美國過度聚焦亞太，恐削弱其在其他地區的影響力，這將對全球秩序構成深遠挑戰。
川普政府的對台政策無疑將對台海局勢產生深遠影響。其強硬立場可能增強台灣的防衛能力，但也可能加劇與中國大陸的衝突風險，甚至引發「台灣有事」的危機。從歷史脈絡到當前挑戰，台灣問題的複雜性不容忽視，而川普的交易式外交或將使局勢更加撲朔迷離。對台灣而言，如何在安全與經濟間尋求平衡，將是未來數年的關鍵議題。對全球而言，台海的穩定不僅關乎兩岸，更關乎世界經濟與地緣政治的未來。川普的每一步決策，都可能成為改變歷史走向的關鍵一擊。
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