劉佩怡/國立金門大學國際暨大陸事務學系主任
新加坡國會大選於5月3日舉行，在33個選區中共選出97名國會議員，這是新加坡自1965年獨立之後的第14次大選。選舉結果在4日凌晨出爐，執政黨「人民行動黨」贏得了97個議席中的87個，即近90%的席次；其餘10席則由最主要的反對黨「工人黨」獲得。「人民行動黨」可謂大獲全勝。
「人民行動黨」完成第四代領導人的權力轉移
新加坡採議會內閣制，總統為虛位元首，不過總統也是由全民直選產生。目前總統並非由華人擔任，而是由斯里蘭卡裔的尚達曼擔任。新加坡規定，總統不隸屬任一政黨，所以尚達曼在選前辭去內閣職務，同時退出「人民行動黨」，最後成功當選第9任總統。
總統任期6年，國會議員任期最多5年，兩者任期並不一致。由於新加坡採內閣制，所以國會選舉才是政治競爭的重點。國會選舉的選區分為單選區與集選區。單選區共15個，採取簡單多數決，每區選出一席；而集選區有18個，由選民依據政黨名單投票，產生4至5席議員。為確保族群多元代表性，規定每組集選區候選人中，須至少包含一名來自馬來族、印度族或其他少數族群。
這次選舉，是由總理黃循財，也是執政黨「人民行動黨」的秘書長，所領導的首次選舉考驗。「人民行動黨」的黨魁向來指的是秘書長，而非執委會主席，創黨的李光耀，以及其後的吳作棟、李顯龍都是擔任這個職務，並在大選獲勝後組閣。李顯龍係在去年5月，便將總理職務交給時任副總理的黃循財，然後在12月也將黨的秘書長職務交給了黃。所以，此次選舉的黨、政部分皆是由黃所領導，因此這次選舉可以視為是黃的領導獲勝，而非李氏家族的獲勝，雖然李顯龍仍有影響力。也就是說，新加坡人民已經認可了黃循財的領導，「人民行動黨」完成第四代領導人的權力轉移，這標示著黃循財的時代來臨。
新加坡自1965年獨立以來，「人民行動黨」維持了60年的執政，這種長期一黨獨大狀態，從未出現政黨輪替，甚至在議會中也未能形成，可以監督執政的反對黨；使得新加坡雖是一個憲政主義國家，但不算是個完整的民主國家。依據自由之家（Freedom House）所作2025年《全球自由度報告》，新加坡的政治權利和公民自由程度，僅得48分，是屬「部分自由國家」（Partly Free）。新加坡的言論自由和新聞自由，也一直被壓抑著。在無國界記者（Reporters Without Borders）所發布的年度新聞自由指數，新加坡的排名始終在全球有評比的180個國家中，排名在100名外。
而新加坡對民眾日常行為監督的嚴苛程度，更是舉世聞名。例如，禁止口香糖在國內銷售，對使用公共廁所後不沖水、在非吸菸區吸菸、亂丟垃圾等行為，都可嚴格處罰。新加坡對於攜帶毒品入境或販毒，可處以絞刑。對於16歲以上50歲以下的男性犯罪者，還可使用鞭刑。不過，新加坡的治安良好、犯罪率低，應該也是嚴刑峻法下的結果。
換句話說，新加坡的不夠民主，其實正是新加坡人民主選擇的結果。因此，新加坡究係為民主政體？還是不民主政體？實在不好驟下定論。
「人民行動黨」滿意度其實一度下降
在這次選舉中，「人民行動黨」獲得65.57％的選票，甚至在10個選區獲得了超過75％的選票。工人黨成為唯一有當選席次的反對黨，僅有10個席位；而且在該黨核心的集選區得票率，還低於2020年的選舉結果。這是怎麼回事？其實，在本屆大選中，共有11個政黨、211名候選人角逐，創下自1965年以來最多人參選的紀錄，可謂競爭激烈。而且，在此前的三次選舉中，「人民行動黨」的得票率曾兩度創下歷史新低，而「工人黨」則逐步擴大在國會的席次。2020年，新加坡大選投票率達到95.81%，為歷年來最高的一次，被認為是反對黨積極動員的結果，也是新加坡獨立以來最激烈的一次競爭。「人民行動黨」得票率降為61.23%，創下近年來的最低紀錄。選後，李顯龍繼續擔任黨的秘書長與總理工作，但2024年便將這兩個職位交給黃循財，完成領導層的權力交接，李顯龍只保留黨的中執委席位。
但為何行動黨能夠再次獲得民眾的高度支持？除了「工人黨」涉入國會說謊案外，主要還是在於川普關稅戰所造成的民眾恐慌心理，以及民眾對黃循財的信任。
民眾要的政府是：安全、低風險與穩定性
新加坡是一個經濟高度依賴對外貿易的國家，當川普的關稅戰開始席捲全球，對貿易出超國造成嚴重衝擊時之際，民眾選票是投給：安全、低風險與穩定性，以及投給如何有智慧地帶領人民走出風險的政黨。當關稅戰陷入不斷對立與泥淖時，黃循財親上火線，對關稅戰將衝擊新加坡進行五分鐘的線上講話，成為新加坡穩定民心的定海神針，他的訴求也引起了選民共鳴。
黃在講話影片中表示：「在過去數十年間，美國是全球自由市場經濟的基石，然而美國現在的做法不是改革，而是徹底放棄了自己一手建立的體系，完全否定了WTO的框架。」他又說：「我們有被排擠、邊緣化，甚至遭世界遺忘的風險。國際機構變得越來越弱，全球的共同規範正在崩解。越來越多國家會基於自身利益行事，甚至使用武力或施壓手段來達成目的，這就是當今世界的嚴酷現實。我們不能再期待，保護小國的那些國際規則還會繼續有效。」
上述這番話若在台灣，可能就成了「疑美論」。但筆者認為，黃循財的講話點出了問題癥結，也表明了新加坡政府態度而穩定了民心。黃循誠實地剖析風險，比起虛假地隱瞞危機，更能獲得信任，這應該是黃及「人民行動黨」勝選的真正原因！
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