歐盟推軍購本土化 華府急喊話:別排擠美國軍火商

歐盟委員會主席馮德萊恩強調,改善歐盟成員國軍事裝備的必要性。圖/取自歐洲執委會臉書
歐盟委員會主席馮德萊恩強調,改善歐盟成員國軍事裝備的必要性。圖/取自歐洲執委會臉書

歐盟近期有意強化本土武器產業,並可能限制美國軍火商參與武器採購招標。根據五位消息人士透露,美國官員近日向歐洲盟國表示,希望歐洲持續購買美製武器,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)甚至警告歐盟勿排除美國軍火商,白宮近期發出的這項訊息,正值歐盟擬採取措施以強化歐洲國防產業,減少對美國軍事設備的依賴,隨著歐盟在武器採購方面加快脫鉤腳步,華府的態度也更加強硬。

川普(Donald Trump)政府上任後的初期外交政策已使歐洲盟友深感不安,例如,曾短暫中斷對烏克蘭的軍援,並對俄羅斯減少施壓,令歐洲盟友質疑美國是否仍是值得信賴的夥伴。

歐洲執委會(European Commission)3月中提案,主張提高軍事支出並整合資源投入共同防務計劃,為的是預期川普主政下,美國對歐洲軍事參與可能減弱,進而強化歐洲自主防衛能力。

專家指出,這些提案可能讓非歐盟企業包括來自英美的軍火商在歐洲的參與空間縮減。

消息人士指出,美國國務卿盧比奧於3月25日會晤立陶宛、拉脫維亞與愛沙尼亞外長時強調,美方希望繼續參與歐盟各國的武器採購案。當中兩位消息人士表示,盧比奧在會中暗示,一旦美商被排除在歐洲招標之外,華府將視為負面訊號,他們認為這話是針對歐盟新規所作的回應。

另一位北歐外交官則透露,他近期也收到美方官員的訊息,表達對美國軍火商遭排除參與歐盟軍購的憂慮。美國國務院一名高級官員表示,盧比奧本周將在布魯塞爾出席北約外長會議,預計屆時也會再度強調此一立場。他說:「這是國務卿已經提出,並將持續提出的議題。」

國務院發言人表示,川普歡迎歐洲盟邦近期提升防衛能力、承擔自身安全責任的努力,但同時警告不應設置新的障礙,將美商排除於歐洲防務計劃之外。「跨大西洋的國防產業合作,能讓北約聯盟更加堅固。」

美方對歐洲軍購限制的關切,反映出川普政府對歐洲政策的內部矛盾。一方面,川普要求歐洲盟邦增加國防支出、提升自我防衛能力;但當歐洲真的開始擴充本土軍火製造時,美方卻因自身製造商的市場利益受損而憂心。

歐盟執委會3月中提出的「歐洲再武裝」(ReArm Europe Plan)計劃,主張發行1500億歐元債券,用以貸款支應各國的國防支出。多數歐盟國家表示,支持歐洲在國防上走向更整合的模式,但具體執行方式仍存爭議,包括誰有權主導計劃、誰來執行與出資分擔問題。歐盟方面強調,根據該計劃,非歐盟企業仍有機會競標,但實務與行政流程將造成不少障礙。

包括今年的慕尼黑安全會議在內,川普政府與前任政府一樣,不斷呼籲歐洲增加美製武器採購。部分消息人士認為,美方近期表態可視為該立場的延續。

不過,也有多名消息人士指出,隨著歐盟在武器採購方面加快脫鉤腳步,華府的態度也更加強硬。一位歐洲高層官員說:「他們對ReArm計劃很不滿,尤其美國被排除在外。」

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