陸海警新規闖領海將拘留 菲憂南海緊張升級

中國海警船(中)對菲律賓前往仁愛暗沙補給的船隻進行攔截(資料照)。圖/取自twitter.com/jaytaryela
中國海警船(中)對菲律賓前往仁愛暗沙補給的船隻進行攔截(資料照)。圖/取自twitter.com/jaytaryela

菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)日前表示,中國方面公布的海警新規將會導致外國人在南海遭到中國的扣押,這種作法引起地區緊張局勢升級的做法「令人擔憂」。雙方在南海島嶼的領土爭議之外,美軍將在菲律賓部署中程飛彈,也是雙方走向衝突的關鍵。
中國海警局公布的新規全稱是《海警機構行政執法程序規定》,是中國為實施2021年發布的海警法而制訂的具體執法措施。中國新頒布的規則還允許中國海警船可以向外國船隻開火。
中國和菲律賓都是南海主權聲索國,兩國就菲律賓海岸附近海域的幾個島礁存在主權糾紛。最近一年來,糾紛更趨激烈,兩國船隻頻繁發生對抗,甚至衝突。
中國海警船憑借噸位、火力的優勢,對菲律賓船隻採取激烈行動,甚至使用高壓水炮,給菲律賓船體損壞和船員受傷。

菲律賓總統小馬可仕表示,中國的海警新規將會引起地區緊張局勢升級的做法「令人擔憂」(資料照)。圖/取自新華社

菲律賓總統小馬可仕表示,中國的海警新規將會引起地區緊張局勢升級的做法「令人擔憂」(資料照)。圖/取自新華社

路透引用小馬可仕的話說,「這個新的政策可能會導致我們的公民遭到扣押,這不一樣。這是一種局勢升級。」小馬可仕表示,「將通過各種方式與中國接觸,阻止這種侵略性的行為」,並允許菲律賓漁民在南中國海捕魚。
中國外交部發言人毛寧表示,中國海警新規「旨在規範海警機構行政執法程序,更好維護海上秩序。」「只要不存在非法行為,就沒有必要感到擔憂,」
小馬可仕對中國在南中國海的行為採取了比他的前任杜特蒂更為強硬的立場,同時還加強菲律賓與美國、日本、澳洲等盟友的關系。南中國海是世界最重要的一條航運通道,每年有三兆美元的貨物從這裡通過。
菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)上周向中國海警局公布的新規提出嚴厲批評,認為新規本身就是一種挑釁,不僅違反了《聯合國海洋法公約》,而且還違反了《聯合國憲章》的規定。該憲章規定每個負責任的國家都有義務避免使用武力或侵略來強制執行海上非法領土主張。
他表示,菲律賓方面將繼續打造安全聯盟,並在爭議海域舉行聯合軍事演習,保衛菲律賓的領土主權。他強調,馬尼拉方面不會容忍侵略或挑釁行為。菲律賓與美國軍方和澳洲軍方簽署防禦協定,允許美澳軍隊進入菲律賓參加年度戰備和救災訓練。
菲律賓還與日本進行談判,討論簽署類似的協議。馬尼拉還準備與法國簽署這樣的協議。面對菲律賓的動作,中國海警做好了應對準備。在爭議島礁周圍,中國船隻數量比已經達到了10:1。中國海警最近頒布的新規3號令明確規定,中國海警可以直接抓捕扣留非法進入中國領海的菲律賓海岸警衛隊人員及漁民。

大陸海警指控,菲律賓船故意衝撞中方海警艦艇。圖/取自菲律賓海警隊

大陸海警指控,菲律賓船故意衝撞中方海警艦艇。圖/取自菲律賓海警隊

小馬可仕對此表示擔憂,認為該規定可能使菲律賓公民被拘留,並可能導致南海形勢進一步緊張。菲律賓經貿部長甚至呼籲美國等西方國家盡快給菲律賓「給錢」,強調只有經濟安全才能加強國防能力。
對於美國將在菲律賓部署中程飛彈,大陸國防部警告,強調菲律賓自己把自己推到美國這個火坑裡,極大偏離了作為東盟成員國應遵循的基本原則,還破壞《東南亞友好合作條約》所規定的準則。警告菲律賓,跳火坑燒的只會是自身,「火中取栗」必定自食苦果。中國在這一問題上的態度始終堅定,通過法律和軍事「雙管齊下」的策略,加強對南海的控制。

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