台灣foodpanda再度併購破局！公平交易委員會於今（21日），正式決議禁止外送龍頭Grab收購foodpanda，台灣業務的併購案，繼2024年Uber Eats砸9.5億美元收購foodpanda遭封殺後，因此台灣外送平台併購案再次遭到公平會否決，對此公平會表示兩家有股份連結的公司聯手，其他小平台在短時間內根本難以及時參進市場進行制衡。
foodpanda德國母公司Delivery Hero近年急於撤出台灣。2024年5月，Uber Eats原本計畫親自出馬，砸下9.5億美元準備直接併購foodpanda台灣，卻因極端的「絕對壟斷」疑慮，在同年底遭到公平會強硬否決。不料到了2026年3月，改由在台灣沒有任何外送業務的東南亞超級App龍頭Grab接棒，宣布以6億美元現金收購。
公平會今日下午召開記者會說明否決本案的理由，公平會指出，我國外送平台目前由foodpanda及Uber Eats兩大平臺主導，呈現「雙占」的市場結構，雖然本案參與結合事業Grab與富胖達公司彼此並未在台灣市場直接競爭，但結合完成後，Grab將取代富胖達公司進入台灣市場，成為UberEats主要的競爭對手；然而，UberEats的母公司Uber持有Grab約13.1%的股份，Uber執行長過去還曾長期擔任Grab董事，雙方在其他市場有密切的互動及商業合作，Grab與Uber之間的股權連結、董事兼充及商業合作歷史，將降低Grab未來與UberEats在台灣市場競爭的誘因與能力，產生限制競爭效果。
公平會指出，台灣外送市場本身具備高度的「網路效應」，商家、外送員與消費者三者緊密綁定，導致市場「進入障礙極高」。在缺乏獨立第三方競爭者的情況下，一旦這兩家有股份連結的公司聯手，其他小平台在短時間內根本難以及時參進市場進行制衡。
儘管Grab在審查期間主動向公平會提出一系列「結合矯正措施」，包括稀釋持股、限制Uber人員兼任董事、限制內部競爭敏感資訊交流等承諾。但公平會評估後一致認定，這些承諾措施「無法確保在實際上能被有效執行」，依然不足以化解市場限制競爭的巨大疑慮。不過公平會評估認為，這些措施無法確保實際上能夠有效執行，也仍不足以有效化解限制競爭疑慮。
公平會表示，我國外送平臺已屬高度集中市場、具有網路效應、市場進入障礙高，潛在競爭者難以及時參進市場，在前述競爭條件下，必須進一步降低Uber對Grab的持股比例甚或出清股份，才可降低或消除結合後Grab與UberEats協調行為的風險。
在這場併購案中，民進黨立委王世堅12日，大動作結合外送工會與民間團體進行強力抗爭，並將這場商業併購案直接拉高到國安層次，痛批全案是「數位服貿2.0」。
王世堅表示，外送平台掌握了全台民眾的動態數據、消費足跡與高精地圖圖資，屬於敏感的「數位領土」。他更犀利揭露Grab背後牽涉「大陸主權基金」與「滴滴出行」等中資背景，且技術與華為地圖合作，一旦放行將引發重大的資安與國安危機。針對內閣官員的曖昧態度，王世堅公開向經濟部長龔明鑫與公平會主委叫板，怒嗆「如果敢用附加條件放水，兩位首長就下台負責！」
公平會對這筆交易的競爭影響始終有所顧慮。Grab於6月16日提出完整申報資料，公平會原訂審查期限為7月29日，但在7月22日決議延長審議60個工作日，至10月27日止，主要就是針對外送市場雙占結構，以及雙方股權關係是否影響競爭進一步調查。
