蔡威/媒體專欄作家
民進黨新北市長參選人蘇巧慧端出的政策牛肉愈來愈大盤,新北每個行政區域似乎都有專屬的發展藍圖,從「九大產業園區」、永和「藝術之都」、中和「灰磘生技園區」再到汐止「智慧生醫廊帶」,試圖說服選民,撒下天羅地網。然而,蘇巧慧這種「區區有願景」的選舉話術,會不會是下一個「政策閃身步」?
「政策閃身步」用來比喻不是正面迎擊問題,而用華麗口號側身閃過行政量能、產業條件以及財政現實,導致選民在眼花撩亂的願景中,忘記追問一個根本問題,人從哪裡來?如何落地?財政資源?如何得到?當政策目標超過地方量能,執行主體往往會採取「政策規避」,以象徵性作為、選擇性執行以及拖延戰術替代實質推進。
蘇巧慧先前提出「九大產業園區」已經開啟這套閃身邏輯,先是喊出一個聽來專業的園區名稱,而讓政見表面看來具備「產業基礎」與「文化底蘊」,唯獨跳過最關鍵的行政步驟,這些園區的土地所有權人是誰?招商誘因在哪裡?變更地目要多久?
蘇巧慧提出永和「藝術之都」的政策同樣令人玩味,論述「匯聚各世代、各族群居民,更有許多藝術家與創作者在此落腳」;他只描述一個既存事實,而非一項政策承諾。藝術家本來就在永和居住,問題根本不是「有沒有藝術家」,而是「藝術家能不能負擔得起留下來的租金」等核心問題。
再以中和「灰磘生技園區」為例,蘇巧慧主張整合雙和醫院及台北醫學大學量能,卻沒告知如何解決灰磘地區長期以來的發展爭議,光喊「生醫與智慧科技創新園區」,可以降低土地取得與都市計畫的困難度?最後,蘇巧慧端出汐止「智慧生醫廊帶」更暴露了另個問題,結合南港生技研發量能與汐止精密製造基礎,無視南港的生技聚落歷經十餘年才有規模,依賴的是中央研究院、國家生技園區以及特定產業挹注。
蘇巧慧喊的新北市「區區有願景」,恐怕終將淪為「區區有口號」,這場看似華麗的政策布局,選前都沒具體方案,難道不是以願景掩蓋問題的「政策閃身步」?