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在建設性戰略穩定關係架構之下,美中領導人進行密集會談,兩國關係進入新篇章,兩岸關係卻逆向發展,安全環境加速惡化,顛覆了大兩岸關係穩定有助於小兩岸關係的「傳統智慧」。民進黨政府無法體察美中關係醞釀已久的結構性變化,緊抱倚美抗中意識形態,在兩大強權之間操作零和博弈,必然是唯一輸家,川習二會後,民進黨仍執迷不悟,只能任憑美中共管、決定台灣命運。
在5月北京川習會後,川普總統對台灣問題的敘事更接近北京思維,美國外交關係協會名譽主席哈斯與亞洲研究學人石可為就發表「中國可能不戰就屈服台灣」專文預警,中共將進一步要求美方讓步,不到半年,川習再度會面,習近平果然提出新的要求。
根據中方發布的新聞稿,習近平在白宮告訴川普,中方維護國家統一和領土完整的立場是很清楚的,希望美方堅持反對「台獨」的正確立場,慎重處理臺灣問題,為中美戰略合作和兩國關係發展奠定堅實基礎。目前仍不知道川普如何回應習近平的訴求,但已充分顯示,中方在戰略穩定架構下,持續推動解決台灣問題是中共既定策略與運作模式。
川習會工具化 制約台灣
習近平是在5月的川習會中揭示建設性戰略穩定關係,作為美中關係新定位,他同時強調,台灣問題是中美關係中最重要的問題,處理好了,兩國關係就能保持總體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。也就是在穩定的概念之下,台灣問題持續是美中關係的核心議題。
川普是否會以台灣問題與中方進行大交易引發各界普遍關切,川習二會前夕,《紐約時報》、《華爾街日報》、《路透》等主流媒體紛紛報導,習近平將援引1982年《八一七公報》,要求美國停止對台軍售;視川普第二任期為對台工作的「難得機會窗口」,讓更多台灣人相信,抗拒中國掌控終將徒勞;以及美方繼續推遲軍售可能是最關鍵議題。
由於川普高度重視川習會,不但要如期順利舉行,更要營造會談成果豐碩的政治映象,提升他個人的聲望與地位,希望能有助於11月3日舉行的期中選舉,因此,川普政府上下對於台灣問題顯得格外被動、保守,不但延後140億美元對台軍售,更全面迴避台灣議題,也使得習近平更感樂觀與積極。他若能成功說服川普反對台獨,對打擊台獨與孤立賴清德政府將是一大勝利。
而賴政府無法掌握美中關係的微妙變化,也嚴重誤判整個大情勢,過去美國享有絕對優勢地位,歷任總統基本上承認對台灣的安全承諾,美國的支持可說是台灣安全最重要的支柱。但川普2.0全球權力結構發生變化,美中逐漸並駕齊驅,特別是川普對台灣一直抱持冷漠態度,拒絕對台灣安全做出任何承諾,甚至公開表示,他無意打一場9500哩以外的戰爭。
甚至美國民意也出現重大轉變,「芝加哥全球事務委員會」的最新民調顯示,若中共入侵台灣,38%受訪者同意使用美國軍力介入,而2021年高達52%;57%美國民眾認為應與中國進行友善合作與接觸,40%主張應積極限縮中共權力;4成民眾表示中國的領土野心對美國是嚴重威脅,而2022年則高達52%,這些現象說明了,極端反中、仇中、倚美意識遮蔽了民進黨視野,台灣不但無法享受美中關係穩定的紅利,反而淪為美中戰略穩定下的被交易籌碼。
美國民意轉向 民進黨狀況外
最諷刺的是,基於凸顯台灣主體性或中華民國台灣論述,民進黨政府刻意切割與1949年以前中華民國的關聯,結果在川習會期間,兩人不約而同暢談美中在二次大戰並肩作戰。陸委會批評習近平發表不實言論,傳播錯誤史觀,無法抹滅中華民國才是美國二戰期間堅實盟友的歷史事實。
但川普在談話中也特別點出,第二次世界大戰期間,美國與中國曾是「同盟國」(Allies)關係,希望雙方未來也能繼續合作,創造美好未來。民進黨「啞巴吃黃蓮」,不敢出面指證川普引用錯誤史觀,慘遭「去中國化」迴力鏢打臉。
川習二會告一段落,兩國元首確認將相互支持辦好11月在深圳舉行的APEC非正式領袖會議和12月的邁阿密G20峰會,川習會常態化必然影響雙方的決策考量,台灣將持續承受更大壓力,但綠營依然昏昧拒絕面對現實,堅信美國政策不變,美台是「盟友」關係。
前國安會秘書長蘇起形容民進黨再度主政:「無兩岸關係,亦無對外關係;實力小,無善意」,民進黨一意孤行賠上的將是台灣命運與前途。