俄烏互炸港口使黑海成「另一個荷姆茲」 全球小麥供應腰斬糧價飆漲

敖德薩港許多基礎設施都因俄羅斯空襲而毀損。圖/取自烏克蘭國防部《推特》官方帳號
敖德薩港許多基礎設施都因俄羅斯空襲而毀損。圖/取自烏克蘭國防部《推特》官方帳號

越南胡志明市製粉業者金麥公司(Golden Wheat)執行長武歲(Tue Vuong)原本敲定4船黑海周邊麥田收成的小麥,約當公司全年用量的五分之一。俄烏戰爭今夏再升溫後,賣方卻通知他貨出不了,「我當時非常恐慌」。賣方後來只用保加利亞小麥補上2船,缺口逼得他連續數周瘋狂找貨:「我們對黑海危機曝險太深了」。

彭博(Bloomberg)報導,全球目光多半盯著中東戰火與荷姆茲海峽推升的油價,但黑海僵局正在叠加經濟傷害:既可能把通膨再往上推,也危及脆弱國家的糧食安全。債券投資人認為,相較能源成本,糧食供給風險尚未充分反映在價格裡。

連接歐亞的黑海,是全球作物輸往人口大國的關鍵水道。俄羅斯與烏克蘭合計占全球小麥貿易逾四分之一,比重近似經荷姆茲海峽海運的石油。自7月兩國互轟港口、糧倉、筒倉與船隻以來,供給已被掐住;戰火也打到俄方能源設施,柴油創下紀錄新高。柴油是農耕關鍵投入,等於再為糧價添上一層通膨風險。

全球最大小麥買主埃及已約一個月沒收到黑海穀物。俄麥出口被烏克蘭無人機卡住,烏克蘭港口遭封鎖,改走陸路或河運也極為吃力;新糧堆倉,連儲位都快不夠。小麥價格升至3年高點,市場幾乎看不見2022年土耳其促成《黑海穀物倡議》(Black Sea Grain Initiative)那種走廊重現的跡象。烏克蘭西鄰如今還因國內反彈,對烏麥實施進口禁令。

華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)糧食安全專家威爾許(Caitlin Welsh)說:「我們可以把黑海對全球小麥貿易的重要性,看成荷姆茲海峽之於全球石油貿易。世界低估了這些攻擊的衝擊」。研究機構SovEcon估計,7至9月收穫季俄烏合計小麥出口,大約只剩去年(2025年)同期一半。

兩國還掌握全球葵花油貿易的三分之二、玉米海運約一成。這些作物最終會進入埃及麵包店、印度市集、土耳其麵粉廠,以及越南的畜牧與水產養殖。金麥公司在胡志明市郊外製粉、進口飼料,正是東南亞糧食需求擴張下的一環。武歲把其中兩船改到距敖德薩(Odesa)沿海岸約500公里的保加利亞布爾加斯(Burgas)裝貨,並盯緊契約條款與保費,還同時擔心船隻出黑海後,還要穿越伊朗支持的胡塞武裝組織(Houthis,又譯「青年運動」)威脅下的紅海,「雖然船有保險,但若遇襲,我們還是會缺貨」。另外2船改向美國採購,代價高得多,此後價格只升不降。

各國也在改道:法國把18年來首批輸往蘇丹的小麥裝上船;利比亞十多年來首次從盧昂港(Rouen)進貨。土耳其、阿聯等轉向立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等波羅的海國家;孟加拉找上羅馬尼亞、阿根廷,並向剛解除多年出口禁令的印度拿少量麥;買方甚至在這個季節找上尚未收割的澳洲。澳洲主要糧商CBH Group小麥交易經理里德(William Reid)說:「每天都在接全世界的詢價,忙得不得了。有些需求我們得配額,因為真的不能再一直流失那麼大量的小麥」。

其他糧倉也並不寬裕。美國乾旱壓低小麥與玉米產量,歐洲作物又被今年熱浪傷害。本月衝擊料將加劇:消耗庫存的國家開始加碼採購,南半球收成卻還沒開始。夏季正是出口旺季,莫斯科與基輔都在搶出口通道;繞過黑海卻很難,其他路線不是容量有限、設施不足,就是更貴。

本月在印度舉行的金磚國家(BRICS)峰會上,俄羅斯農業部長盧特(Oksana Lut)試圖安撫,稱數百萬噸俄麥正經哈薩克,或波羅的海、裏海運出,遠東也被派上用場。但代價不小:經波羅的海的運量急增後,拉脫維亞、立陶宛已在考慮設限;走遠東則要加數千英里鐵路,比海運貴得多。經陸路進口俄麥的哈薩克穀物聯盟分析委員會負責人卡拉巴諾夫(Yevgeny Karabanov)說:「這比荷姆茲海峽對石油市場的封鎖更痛、更可怕。沒有誰能迅速在別處把糧食產量拉高到足以補上缺口」。

小麥利潤極薄,運費就能決定一筆交易成敗。俄羅斯計畫暫停穀物出口關稅,並補貼改走替代港口的鐵路。可即便替代路線能走,也躲不開黑海,俄麥出口逾七成仍靠這裡。就算出現和平方案,基礎設施修復也要數月甚至數年。

烏克蘭的困境或許更深。長期遭俄飛彈與無人機轟炸的敖德薩周邊港口,往常承載約九成穀物出口;農產品又占全國出口收入一半以上,財政本已吃緊。新任總理本月形容國家財政「接近臨界點」。新糧塞滿倉庫,國內價格被壓低,農民恐大幅虧損。穀物倉容可能11月初就滿,部分農民已改用塑膠袋倉。

基輔正設法經羅馬尼亞康斯坦察港(Constanta)增加出口,但氣候異常導致多瑙河水位偏低,羅馬尼亞、保加利亞沿岸替代航線也開始堵塞。據Kpler與彭博彙整的船舶追蹤,約80艘多為小型船的船隻在烏克蘭多瑙河港口附近積壓,因為深水黑海碼頭用不了。

公路與鐵路雖成要道,同樣出問題。前線缺人,烏克蘭司機未必獲准出境;有些拿到許可的人一出國就不打算回來。保加利亞商人賴科夫(Preslav Raykov)運送烏克蘭葵花籽與油脂入境時頻頻延誤:「卡車一過摩爾多瓦或羅馬尼亞邊境,司機就丟下車跑了。賣方只好另找人接手」。烏克蘭與波蘭、匈牙利、斯洛伐克等歐盟鄰國雖有十多處鐵路過境點,卻遠補不上敖德薩。烏克蘭穀物協會(Ukrainian Grain Association)會長戈爾巴喬夫(Nikolay Gorbachov)說,目前每天約180節糧車過境,約當1萬噸,「根本不算什麼」。

西邊鄰國這回也不如以往熱衷伸援。波蘭明年(2027年)選舉,總理圖斯克(Donald Tusk)對放寬烏麥限制料更謹慎;就連過境也敏感,烏克蘭議題正是政府與民族主義反對派的分水嶺。曾在2023年帶領反烏農抗議的科沃傑伊恰克(Michal Kolodziejczak)說:「過境對波蘭農民來說,跟把烏麥送進波蘭市場一樣危險」。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)則警告,海運體量無法被替代,恐怕再來一輪「全球糧食安全震盪」。

目前食品通膨仍相對溫和,但預期年底前會抬頭。伊朗戰爭已推高肥料與燃料成本,強大聖嬰現象又加上一擊。威爾許說:「我們同時面對好幾重衝擊」。2010年俄因野火與乾旱禁止小麥出口,曾助長糧價飆升,成為「阿拉伯之春」的背景之一。如今非洲與中東對俄麥的依賴比當時更深,許多主要進口國仍靠補貼壓住麵包價格,低價黑海麥正是重要來源。

埃及約一半小麥進口來自俄烏,約三分之二家戶享有補貼麵包,且自2024年以來未調價。埃及工業聯合會穀物產業商會負責人哈薩寧(Tarek Saeed Hassanein)說,黑海供給崩潰已讓麵粉價格飆升,擠壓本就被能源與人力成本壓得喘不過氣、又得穩住非補貼麵包售價的烘焙業。

在開羅擁有多家麵包店的穆罕默德(Khalid Mohamed)說:「對老百姓很難。大家連把食物擺上桌都吃力。」所幸埃及今年小麥收成不錯,降低進口需求;哈薩寧稱,補貼麵包庫存可撐到明年2月。埃及總統塞西(Abdel-Fattah El-Sisi)會見俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)時,要求穩定局勢、確保俄烏供給不中斷。土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)本月在吉爾吉斯與普丁會面時講得更直白:「我們必須解決這個問題,因為傷害正在擴大」。安卡拉希望再促成類似2022年的協議,已擬方案並與雙方接觸。

本月小麥價格因市場寄望和平重啟黑海出貨而小幅回落,但彭博情報分析師警告,風險被低估了。俄烏農民已在播下一年的麥,初步跡象顯示播種縮減,將影響2027年供給。儘管川普(Donald Trump)的談判代表本月在莫斯科與基輔之間穿梭,雙方摧毀性攻擊並未停。

遠在越南的武歲不存幻想。他不指望短期內出現和平方案,也不認為無論黑海如何,麥價能在明年3月前回到常態。公司會自行吸收一部分全球動盪成本,但麵粉等主食漲價無法避免。保加利亞那船他盯到本月初才稍鬆口氣,美國麥與第二艘保加利亞船也已通過亞丁灣;仍有一船命運繫於黑海,「賣方要求延長交貨,好爭取更多時間」,「就等著敖德薩出現奇蹟」。

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