「沒有名字的孩子,也應該有活下去的權利。」周大觀文教基金會與台灣關愛基金會今天(17日)在台北舉辦「讓黑戶寶寶活出希望」活動,邀請印尼「雙胞胎媽媽天使」羅莎蒂(Sri Rossyati)、伊利雅寧希(Sri Irianingsih)來台,與台灣關愛基金會創辦人楊婕妤、周大觀文教基金會創辦人周進華等人共同呼籲,政府持續完善無國籍兒童及身分不明兒少的保障機制,避免孩子因身分問題被排除在醫療、教育及社會福利之外。
活動今天上午在台灣關愛基金會(關愛之家)舉行。主辦單位指出,部分外籍移工子女因父母失聯、未完成出生登記或其他身分因素,可能長期處於缺乏正式身分文件的狀態。民間團體希望透過跨部會合作,協助孩子確認身分、取得合法居留或國籍,讓兒童基本權益不因身分問題中斷。
周大觀文教基金會表示,基金會長期推動「全球熱愛生命運動」,29年來已表揚來自全球7大洲、86個國家的487名「全球熱愛生命獎章」得主,其中包括印尼羅莎蒂與伊利雅寧希。
羅莎蒂與伊利雅寧希長期投入印尼弱勢兒童教育及救援工作,創辦「卡蒂尼緊急救援學校」(Kartini Emergency School),協助沒有完整身分登記的兒童接受教育。主辦單位表示,兩人40多年來推動相關工作,設立及協助超過3000所學校,盼讓身處社會邊緣的兒童仍能接受教育、看見未來。
周大觀文教基金會兩岸及國際交流中心執行長周上觀表示,這已是兩位印尼「雙胞胎媽媽天使」第三度來台,此行特別關注「沒有名字的孩子」議題,希望透過自身長年援助無身分兒童的經驗,呼籲台灣進一步強化相關保障。
台灣關愛基金會創辦人楊婕妤則長期投入弱勢族群照護。周大觀文教基金會表示,楊婕妤自1980年代起投入愛滋感染者及弱勢兒童照護工作,後來擴大協助人口販運受害者、外籍移工及無國籍兒童等族群,長期提供食宿及生活照顧。

根據主辦單位提供的資料,楊婕妤與團隊多年來照顧超過2000名愛滋感染者、愛滋寶寶、外籍人士及無國籍兒童。即使過程中曾面臨社會歧視與反對,仍持續提供弱勢族群安置與照護。
針對無國籍及身分不明兒少的權益,周大觀文教基金會表示,現行《兒童及少年福利與權益保障法》及《國籍法》等相關法規,已建立部分保障機制,核心精神是兒童基本權益不應完全取決於是否已完成戶籍或國籍程序。
主辦單位指出,依《兒少法》第22條相關規定,在兒童完成戶籍登記或取得居留、定居許可前,醫療照顧、就學及社會福利等權益仍應獲得保障;對於身分特殊或尚待釐清的兒童,也需要社政、戶政及移民等單位協調處理。
民間團體認為,實務上的難題往往不是單一法規不足,而是孩子身分認定涉及不同政府機關,家庭或民間社福團體必須在社政、戶政、移民及其他單位之間奔波,因此希望建立更明確的跨部會專責協助機制,讓身分確認及後續程序更加順暢。
此外,主辦單位也關注《國籍法》相關修法及無依兒少取得國籍的制度安排,認為對於由社福機關或機構監護的無依兒少,應透過更有效率的程序協助其取得合法身分,避免長期陷入「有兒童身分、卻缺乏法律身分文件」的困境。
周大觀文教基金會秘書長張芝瑄表示,兒童不應因出生背景、父母身分或行政程序而失去基本權益。民間團體未來將持續與立法院及相關政府機關溝通,希望從現行制度執行面著手,改善身分認定、跨機關協調及兒少安置等程序。
主辦單位強調,無國籍或身分不明兒童的問題,不只是國籍或戶籍問題,更牽涉醫療、教育、社會福利及兒童人權。此次海內外公益人士共同發聲,盼讓「沒有名字的孩子」能獲得必要的制度保障,在取得正式身分的過程中,也能正常接受教育、醫療及生活照顧。