美國國家安全局（NSA，National Security Agency）正準備進行至少10年來最大規模的內部改組。
現任與前任官員透露，這套針對美國情報體系最重要竊聽機構之一的新架構，已於上周向國家安全局高階主管宣布，構想出自局長、陸軍上將拉德（Joshua M. Rudd）。
《華盛頓郵報》（The Washington Post）獨家報導，知情人士指出，拉德計畫在馬里蘭州米德堡（Fort Meade）總部新設5個組織，分別對準人工智慧、中國、網路安全、作戰支援或戰事，以及全球情報；各單位將由新提升的「任務主任」（mission director）領導。現任與前任官員表示，拉德認為這套編組更能對應國家安全局當前與未來的優先任務。該局是美國情報體系首要的全球竊聽部門，專精數位間諜活動。
Exclusive: The NSA will undergo its most extensive internal restructuring in at least a decade, according to officials.
— The Washington Post (@washingtonpost) September 13, 2026
The initiative calls for the creation of five new organizations in AI, China, cybersecurity, combat support, and global intelligence. https://t.co/vc18JMWzEW
一名熟悉計畫的前任官員說，這5名任務首長將擁有等同副局長的「實質」權限。與本文其他受訪者一樣，此人要求匿名，以便談論這個高度機密機構的敏感資訊。國家安全局未回應置評請求。
目前尚不清楚這5個新組織將取代既有部門，或疊加在現有架構之上。外界估計國家安全局員工超過3萬人，含軍職與文職，規模大於中央情報局（CIA）。前任官員表示，拉德告訴高階主管，5個新任務中心首長可能從局外延攬，此言令局內人士不安。第一名前任官員說：「他們正在懇求人回來，尤其是領導幹部。」指的是已離職的國家安全局人員。第二名前任官員則說，拉德正在考慮任務主任人選，尚不清楚是否已敲定任何人選。
現任與前任官員指出，近年由拉德重新整編的菁英駭客單位「特定入侵行動辦公室」（TAO，Tailored Access Operations），將劃歸全球情報任務主任管轄。第二名前任官員說，該單位將在10月1日開始的新會計年度獲得大幅預算增加。「特定入侵行動辦公室」創立於1997年，是國家安全局最機密的單位之一，專門攻破、有時並攻擊全球最難觸及的數位目標；單位名稱在2016年停用，成員被分散到不同部門。
拉德今年3月獲參議院確認，同時擔任國家安全局局長與國防部下屬作戰司令部之一的美國網路司令部（U.S. Cyber Command）司令。在這個雙重職務下，他同時向國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）與國家情報總監克萊頓（Jay Clayton）負責。
國家安全局普遍被視為美國情報體系規模最大、經費最充裕的部門，專責大規模蒐集訊號情報，包括通訊及其他電子資訊，同時管理並防護美國加密系統，防止外國行為者滲入敏感的政府加密通訊與網路。
改組時程相當緊迫。一名前任官員說，新任任務主任須在本月底前提交組織再設計方案；現任與前任官員則表示，預計10月中旬推出，目標在2027年1月中達到「全力運作」。第一名前任官員轉述，拉德「承認他們還不知道該怎麼做，因此會匆忙做成可逆轉的決定，以免做錯」。米德堡人員仍不清楚，新任務主任只是疊在既有官僚之上，或將主導更根本的結構調整。
前任官員指出，拉德自3月上任以來聚焦人工智慧進展。國家安全局已推出名為「問瑪麗」（Ask Mary）的桌上型人工智慧工具，據稱取名自主導該局人工智慧整合工作的部門主管。該局也積極與商業人工智慧實驗室合作，甚至繞過五角大廈對Anthropic的禁令，採用該公司先進的Mythos模型。
一名前任官員說，拉德經常出入白宮，與白宮的對話以人工智慧議題為主。前任官員並透露，政府已提案大幅增加資通訊與運算能力投資，增幅達數十億美元規模（至少約台幣數百億元起）。這筆經費由國會納入「黑預算」（black budget）通過，國家安全局實際預算水準極機密。
上一次重大改組稱為「NSA 21」，由時任局長羅傑斯（Mike Rogers）於2016年啟動，把國家安全局拆成6個署，原訂2年落地執行；第一名前任官員指出，那次改組至今仍未完成。
