隨著第六屆監委任期屆滿、正副院長及監委全數出缺,監察院如今陷入「零監委」的空城狀態。然而,監院不僅被爆出在無人監督下仍編550萬元高額預算採購新電動車,更暗中修改內規讓幕僚單位直連市府調查「打蔣」,引發前監委重砲批評「越權違憲」,國民黨團亦強烈質疑監院「濫用納稅錢養肥貓」、淪為政治追殺工具。
監察院去年才爆出監委濫用公務車的爭議,如今在無監委在任、極可能面臨實質「凍院」的情況下,明年度預算書竟顯示要砸下550萬元預算,將3輛年限屆滿的公務車汰換為新電動車。目前監院已擁各式公務車多達35輛,遭外界質疑在人事空窗期執意購車完全是在「買車養蚊子」;對此,國民黨立委李彥秀痛批,監院人事正值空窗,相關購車經費應全面暫緩、減列或凍結,並徹底檢討公務車配置合理性。
除了公務車爭議外,監院明年度預算編列更顯失衡。國民黨立院黨團書記長許宇甄指出,憲法賦予監察院的核心職權,包括議事、調查巡察及財產申報等業務預算,加總僅4412萬餘元,然而「國家人權委員會」預算竟高達1.4億餘元,整整是核心業務的兩倍以上。許宇甄表示,讓人這筆鉅額預算到底是真保障人權還是養肥貓。
幕僚擅自「改內規」代行調查權!前監委重砲批:越俎代庖
除了預算編列遭質疑,監察院更捲入介入政爭的「越權」風波。在民進黨猛攻台北市長蔣萬安之子蔣得立的交換生事件之際,監察院專員日前竟主動致電台北市政府政風室了解案情。此舉遭國民黨重砲批評是啟動「打蔣國家隊」,進行雙重標準的政治追殺。儘管監院澄清是在7月31日第六屆監委卸任前修正了「蓋用印信及簽署注意事項」,主張公文往來有法規依據,但此說法遭前監委質疑是否合理。
前監委王美玉直言,監院雖然修訂內規處理「監察行政」,但到底由誰發動調查仍屬於「監委核心職掌」。監院用修改內規來覆蓋調查權,等於讓幕僚單位在人事空窗期自己決定要查誰、函文誰,形同幕僚私下行使監委職權。
前監委仉桂美更指出,法律拘束力有位階之分,監委調查權屬「憲政層級」,監院絕不能透過修改內規或援引行政法規來合理化無監委時的調查行為。她強調,絕不能因為現在沒監委,就由幕僚單位「越俎代庖」。
對於監察院在空窗期的種種爭議行為,仉桂美提醒,「沒有監委」本來就非常態,與其研究非常時期如何用行政內規灰色地帶鑽空子,執政黨更應正本清源,負起憲政責任提出具朝野共識的監委人選,早日化解當前僵局,而非放任監院幕僚單位擴權運作,一再自毀公信力。