當地時間上周五(11日),美國聯邦上訴法院裁定,川普(Donald Trump)政府強制密西根州一座燃煤電廠延後除役的命令逾越權限,為總統推動煤業的努力再添一擊。這座位於西奧利夫(West Olive)、已運轉64年的電廠原已排定退役。
In a defeat for the Trump administration, a federal court on Friday ruled that the Energy Department exceeded its authority when it forced a Michigan coal-fired power plant to stay open past its scheduled retirement date last year. https://t.co/LOoitRBE3L
— PBS News (@NewsHour) September 11, 2026
綜合美國《公共廣播電視公司》(PBS)與《紐約時報》(The New York Times)報導,過去一年多來,能源部(Department of Energy)以「能源緊急狀態」為由,命令消費者能源公司(Consumers Energy)旗下的坎貝爾電廠(J.H. Campbell)在原定2025年5月關閉後繼續運轉。上周五,哥倫比亞特區巡迴上訴法院(United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit)3名法官組成的合議庭裁定,政府動用緊急權力已逾越法定界限。
這座密西根電廠,是能源部依據《聯邦電力法》(Federal Power Act)其中一項條款、以緊急命令強制延役的數座燃煤電廠之一。以往政府多半只在極端天氣期間動用該條款,而且每次僅數日。川普政府則反覆以每90天為期延長命令。密西根州為此提告,伊利諾州、明尼蘇達州及多個環保團體加入訴訟。
Federal court voids emergency orders keeping coal plants open https://t.co/Xh96Jcs3Ww pic.twitter.com/MAhLZLQiXG
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主筆法官皮拉德(Cornelia Pillard)在裁定中強調,如何管理發電應由各州決定,聯邦政府只有在各州與電網營運者無法或不願因應時,才應介入。加入訴訟的環保非營利組織「地球正義」(Earthjustice)首席律師勒諾夫(Michael Lenoff)說:「法院駁回能源部動用緊急權,並同意我們的解釋:緊急權是用在真正的緊急狀況,不是用來挑選偏好的能源,也不是用來處理國會和法律已交給各州處理的問題。」
能源部未說明是否上訴。發言人迪特德里希(Ben Dietderich)在聲明中說,這些緊急命令曾在最近一場冬季風暴中協助避免停電,「請放心,能源部將繼續保護並捍衛全體美國人的能源安全。」
消費者能源公司數年前便開始準備關閉這座有64年歷史的設施。以天然氣等多元來源取代該廠發電的計畫,已獲州監管機關與電網營運者核准。法院裁定指出,監管機關認定該計畫將「以更低價格提供污染較少的電力,並足以彌補舊廠關閉後損失的發電量」。但在除役前,能源部下令繼續運轉。
計畫生變代價不菲。該公司近期財務申報顯示,截至6月底,為配合緊急命令已花費2.59億美元(約台幣82億元),成本預期將分攤給該區域用電戶。
美國用煤數十年來持續減少,逐步被天然氣、太陽能與風電取代。煤炭是化石燃料中最髒的一種,燃燒後產生的空氣污染與溫室氣體排放高於其他能源。川普一向力挺煤業。第二任期內,政府試圖以放寬環保規定、補助電廠升級等方式,延緩燃煤電廠除役。耗電量大的資料中心擴張,也讓部分煤廠關閉時程往後延。
2025年初,公用事業原預期關閉約85億瓦燃煤裝置容量,實際僅除役27億瓦。即便如此,今年燃煤發電量仍可望較去年減少約9%。
消費者能源公司表示,由於本案聚焦已到期的首份3個月緊急命令,電廠仍會繼續運轉。能源部其後又發布5道命令。該公司說,仍在檢視上周五的判決。發言人惠勒(Brian Wheeler)表示:「最終我們會遵守法律,並努力確保中西部所有受惠於坎貝爾電廠電力的人公平分擔費用。」
山巒協會(Sierra Club)主持律師納拉揚(Sanjay Narayan)說,能源部可以上訴,或改以更符合法院見解的新理由繼續發緊急命令。但他認為,判決已清楚表明,電廠何時除役應由各州決定。「依我們的看法,下一步應是能源部收手,但就我們所見,這個政府往往不願收手。」
能源部也已對華盛頓州、印第安納州與科羅拉多州的燃煤電廠發布緊急延役命令。顧問公司「電網策略」(Grid Strategies)的報告指出,若在川普任內阻止全國煤廠除役,消費者每年至少得多付30億美元(約台幣949億元)。