夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、部定副教授、精神科醫師
總統府國務機要費遭立法院刪凍後，府方不斷強調，原定向37家庇護工場及社福團體採購約1萬5千盒中秋禮盒，因此被迫取消。副秘書長何志偉甚至連說3次「不要為難弱勢」，秘書長潘孟安也邀請庇護工場及社福團體代表到總統府，一桌擺滿中秋禮盒，呼籲社會各界以行動支持弱勢。
1.5萬盒到底有沒有正式下單？
國民黨台北市議員秦慧珠實際追查後，事情似乎沒有這麼簡單。她的辦公室詢問總統府名單中的雙北11家庇護工場，其中4家表示總統府從未聯絡，5家表示只有電話詢問、並沒有下單，另有1家不確定、1家不便回答。也就是說，至少9家沒有證實存在正式訂單。
秦慧珠因此要求總統府公布37家庇護工場1萬5千盒禮盒的訂購資料：哪一天正式下單？何時取消？每家各訂多少盒？單價與總價多少？她並表示願拿出20萬元認購，台北市長蔣萬安後來也宣布採購30萬元。問題其實很簡單：總統府既然一再稱「1萬5千盒訂單」遭取消，把訂單、數量與金額公開，爭議自然可以結束。
潘孟安9月1日的最新說法更耐人尋味。他一方面稱37家共1萬5千盒「訂單」受到影響，另一方面又說，這些是總統府「原本預計」採購的中秋禮盒，經社會各界認購後，目前已達總統府「原訂採購的量」。究竟是已正式成立的1萬5千盒訂單，還是原本預計採購1萬5千盒？「預計採購」與「正式下單」畢竟不是同一件事。
庇護工場只是身心患者照顧的一小部分
政府支持庇護工場，本來就有身心障礙者就業基金及中央、地方政府相關補助，包括人事、設備、租金及營運等經費，不是只有總統府到了中秋節買月餅才叫照顧弱勢。
截至今年7月底，全台只有163家庇護工場，提供1,979名身心患者庇護性就業機會。庇護工場的重要功能，不只是提供收入，而是讓身心患者白天有穩定去處，有規律生活、工作訓練與人際互動，也讓長期照顧他們的家庭獲得喘息。
然而，全台領有身心障礙證明的人口超過百萬，真正能進入庇護工場工作的只是極少數。更多身心患者沒有能力進入庇護性就業，有些長期需要父母或家人照顧，有些需要日間照顧、社區復健、住宿服務或居住支持。
以高雄市政府公布的精神醫療及復元資源為例，就包括日間病房、社區復健中心、康復之家、精神護理之家、會所、小作所、社區居住及家庭支持等不同層次服務。有人需要工作，有人需要復健，有人需要長期居住支持，也有人根本沒有能力進入庇護工場。
對許多身心患者家庭而言，真正沉重的是父母每天擔心孩子白天有沒有地方去，自己老了、病了甚至離世之後，又有誰能接手照顧。這些問題，不是一年採購一次中秋禮盒就能解決。
近3兆總預算 身心患者每月仍只有4千多
115年度中央政府總預算原編歲出3兆350億元，即使經立法院減列480億元後，仍接近3兆元。政府每年掌握數兆元公共資源，真正該問的不是有沒有錢，而是錢優先花在哪裡。
以目前地方政府執行的身心障礙生活補助標準來看，符合資格的輕度身心患者，每月生活補助約4,049元；中度、重度及極重度者，每月約5,437元。若屬低收入戶，中、重度及極重度者每月可提高到9,485元。而且這些補助還須經所得、財產與資格審查，不是取得身心障礙證明就人人可以領。
去年大罷免時，賴清德總統談普發現金1萬元，政治攻防中出現「買個菜一下就沒了」的說法。既然1萬元一下就能花完，那麼符合資格的輕度身心患者每月只有4,049元，中、重度以上一般符合資格者也只有5,437元，又要怎麼過一整個月？
房租、水電、三餐、交通與醫療，哪一項不用錢？不少身心患者仍由年邁父母長期照顧。父母真正擔心的，不是今年中秋少一盒月餅，而是自己走了以後，孩子住哪裡、誰來照顧。
社宅承諾先看到2028年
截至今年7月底，全國真正已完工的社會住宅只有4萬6,765戶。社宅蓋了，也不代表弱勢一定住得到。申請人仍須經資格審查、評點或抽籤，一般承租又有年限。對許多身心患者家庭而言，社宅仍是一項必須申請、競爭、等待的稀缺福利。
賴清德政府提出的社會住宅目標一路排到2032年，但他的這一任總統任期只到2028年。真正應該接受檢驗的，不是2032年的遠期承諾，而是2028年任期結束前，究竟能新增多少真正完工、可以入住的社宅，又有多少身心患者與弱勢家庭能實際住進去。
更何況，截至2024年4月底，也就是賴清德上任前，全國已完工社宅約3萬69戶；截至今年7月底增加到4萬6,765戶，兩年多增加約1萬6,700戶，其中不少工程早在前一任政府時期就已開工。政府若真要談居住保障，就應把「已興辦」、「興建中」、「已完工」與「實際可入住」分開說清楚。
真正的愛心應編進年度預算
總統府採購庇護工場產品當然可以做，企業與社會大眾支持身心患者就業也值得鼓勵。但國務機要費本質上是國家元首依據憲法規定行使職權相關必要費用，預算用途包括訪視、犒賞、獎助、慰問、接待、贈禮等，並沒有一個名為「庇護工場月餅預算」的細目。
因此，把國務機要費遭刪凍直接說成「弱勢預算被砍」，恐怕混淆了兩件不同的事情。真正照顧弱勢的，是每年穩定編列的生活補助、就業支持、醫療復健、日間照顧、社區居住、家庭喘息與住宅政策。
潘孟安9月1日說，社福團體的經營是「365天不間斷的日常」。這句話說得沒錯，身心患者與照顧家庭的生活更是365天不間斷。
政府若真要談愛心，就從中央年度總預算開始。既然1萬元都嫌「買個菜一下就沒了」，那麼符合資格的輕度身心患者每月只有4,049元，中、重度以上一般符合資格者也只有5,437元，政府究竟要他們怎麼過一整個月？
