美國花生零關稅壓境,農業部解釋加工後產品標示為「台灣製造」屬「實質轉型」而非洗產地,而農業部也推出「台灣花生標章」限定100%使用國產花生的產品「自主」申請,盼協助消費者辨別,但首波僅納入「肉眼可見花生」的產品如花生糖等,排除花生醬與花生粉,被質疑效果不彰。有農業部人士坦言,「強制標示原料產地」才最有助於揭露原料,但主管機關食藥署遲未推動《食安法》修法,農業部受限於權責,只能先以自主標章因應。
先前有立委指出,美國進口花生的價格「低於台灣花生3倍」,不只和印度、阿根廷、巴西的進口花生競爭,一定也會影響台灣花生產業,且除價格上有優勢,美國花生經加工後,其製品竟可稱為「Made in Taiwan」,等同於是在洗產地。當時農業部長陳駿季強調,美國花生經加工後可標示為國產屬於「實質轉型」,合乎規範不可用洗產地角度看待。
根據《上下游》報導,陳駿季表示,政府正結合全台342個農漁會系統及超市賣場,透過專櫃與行銷活動,讓消費者能輕易辨識並支持國產標章產品。他期許透過標章的推動,不僅能區隔市場,更能展現台灣花生價值,穩定農民收益並讓產業邁向新的里程碑。
報導指出,標章申請第一階段以肉眼可辨識原形的花生產品為主(如花生糖、花生湯);第二階段才會研議進入花生醬、花生粉等深度加工產品。由於目前標章屬於自願性質,旨在提供給支持國產原材的業者一個具公信力的識別,除了書面審查,也會隨時在市場上進行抽查,並利用多種元素分析技術來精準區別產地,確保標章可信度。
陳駿季指出,若發現標示不實或冒用標章,將採取撤銷標章使用權及相關行政處分,並嚴格執行防偽,違者將依《商標法》究責。農糧署則說明,若業者使用進口花生醬再額外添加國產花生顆粒,同樣不符合申請資格。
花生農民高美蘭認為,標章須靠政府加強宣傳、讓消費者認識與認同才有實質意義。她指出,目前標章僅限於原型花生、排除花生醬與花生粉等大宗加工品的作法不合理,像作表面功夫。她也指出,進口花生若冒貼標章缺乏處罰機制,限制花生進口才是對農民最好的方式。
農業部內部人士受訪時表示,農業部相當清楚「強制原料產地標示」才是最有用的政策,但產地標示主管機關為衛福部食藥署。儘管輿論強烈要求花生原料來源應公開透明,但《食安法》遲遲未進行修法,農業部在權責有限下也無可奈何,只能先在其部會職權範圍內推動業者自主張貼的「國產花生標章」來因應。
對於朝野立委推動《食安法》關於「原產地標示」的修法,陳駿季強調,農業部一直持續與食藥署進行溝通與討論,「我們當然會繼續朝這個方向努力」。