蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
引言
2026年8月中旬，美國與伊朗圍繞荷姆茲海峽的談判呈現令人捉摸不定的詭譎局面。一方面，伊朗與阿曼已就新航行路線安排接近達成技術協議；另一方面，雙方在全面開放海峽的政治與經濟條件上卻出現新的重大分歧，甚至相互提出賠償要求，使得談判前景更加撲朔迷離。美國副總統萬斯（J.D. Vance）坦言美伊衝突仍處於「博弈中段」，而川普（Donald Trump）則表示美國與伊朗僅是「半談判」狀態。這場牽動全球能源命脈與地緣安全的大國博弈，其影響早已超越中東範圍，正深刻牽動亞洲乃至全球的戰略格局。
海峽談判的虛實交錯：技術突破與政治僵局並存
從技術層面觀察，伊朗與阿曼關於荷姆茲海峽新航行安排的談判確實取得了實質進展。伊朗外交部在8月10日表示，雙方圍繞新航線的談判「順利且具有建設性」，已就新航線達成一致，目前主要剩下聯合聲明方面的技術問題。伊朗外長阿拉格齊（Seyed Abbas Araghchi）也證實，與阿曼的磋商已進入最後階段。巴基斯坦國防部長阿西夫（Khawaja Asif）更在8月12日指出，美伊雙方針對荷姆茲海峽議題「接近達成某種形式的安排」，局勢正朝有利於和平的方向發展。
然而，技術層面的突破並不意味著政治僵局的化解。伊朗反覆強調，與阿曼談妥航線並不等於荷姆茲海峽將全面恢復通行。伊朗認為，航線、安全航行與海事服務屬於技術問題，而是否全面開放海峽，則取決於美國是否滿足相關政治與經濟條件。這使得當前談判出現一個明顯反差：船從哪裡走的問題越來越接近解決，但海峽究竟何時全面開放，反而變得更加複雜。
相互索賠的惡性循環：雙方條件差距難以逾越
談判的真正障礙在於雙方對全面開放海峽的前提條件存在根本性分歧。伊朗最高國家安全委員會秘書佐爾加德爾（Mohammad Bagher Zolghadr）在8月8日向美方開出六項條件，涵蓋停止威脅伊朗、永久終止對伊朗及其地區盟友的軍事行動、解除海上封鎖、美軍從伊朗周邊撤出、賠償戰爭損失、全面解除制裁及釋放被凍結的伊朗資產。這些條件已明顯超越6月簽署的諒解備忘錄範圍。
面對伊朗的強硬要求，川普在8月10日做出激烈回應，表示既然伊朗提出賠償要求，美國也將要求伊朗為人員死亡與受傷承擔賠償責任。川普更直言美國與伊朗僅是「半談判」狀態，美國正以經濟壓力作為主要手段。雙方從「接近協議」到相互索賠，談判不僅沒有縮小分歧，反而出現了新的對抗焦點。
更深層的問題在於談判順序的爭論。美國希望將問題「拆開來談」，先解決荷姆茲海峽這個相對有限而緊迫的問題；伊朗則希望利用海峽這一最有價值的籌碼，把制裁、資產、軍事部署與戰爭損失等更大問題重新帶回談判桌。雙方爭論的不只是具體條件，還有究竟是伊朗先開放海峽、美國隨後讓步，還是美國先滿足部分條件、伊朗才恢復全面通行。這也是為什麼過去幾天談判不斷出現「接近突破」卻又迅速反轉的根本原因。
中東安全架構的重組：美國影響力下滑的連鎖效應
美伊衝突的持續不僅影響雙邊關係，更深刻改變了中東地區的安全架構。在美國對中東關注度相對下降的背景下，沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦三國於8月7日在麥加簽署《麥加共同防務協議》。該協議規定，任何一國遭受武裝攻擊將被視為對三國全體的攻擊，旨在加強集體威懾力。分析人士指出，這項協議建立在沙烏地與巴基斯坦2025年9月簽署的《共同戰略防禦協議》基礎之上。
三國結盟的背景正是美國中東承諾的可信度遭到質疑。土耳其方面更表示協議應繼續擴大，埃及很可能會加入。儘管三國強調協議並非針對伊朗，但輿論普遍認為，這個以伊斯蘭遜尼派為主的聯盟，其目標就是要應對什葉派的伊朗。與此同時，伊朗也大幅刷新指導部，大量啟用資深強硬派，顯示其對長期對立面無所畏懼的姿態。
值得關注的是，巴基斯坦原本扮演美伊之間的重要仲介角色，如今卻與沙烏地、土耳其簽署防務協議，其立場的轉變可能使美伊協議更加難以推動。中東地區正從美國主導的單極安全秩序，逐步走向區域大國自主聯合的多極化格局。
亞洲的戰略困境：能源安全與地緣壓力的雙重考驗
美伊衝突對亞洲的影響更為直接且深遠。荷姆茲海峽承載全球約五分之一石油運輸量與大量液化天然氣貿易。自2月28日美以對伊朗發動襲擊以來，這條戰略水道實際上已遭有效封鎖。亞洲因高度依賴中東能源進口，正面臨供應中斷與價格飆漲的雙重風險，其中印度、泰國、日本、韓國等國曝險最高。國際油價近日一度逼近每桶90美元，布蘭特原油期貨過去兩天累計上漲5%，較7月初低點上漲近25%。
亞洲已成為本輪能源危機衝擊最為集中的「震中地帶」。衝突爆發後中東原油出口驟降，沙烏地等國繞行管道的最大日輸油能力遠不及損失規模，亞洲儲備告急。即使中國大陸能源進口同步下跌，與美國能源出口增加緩解了部分壓力，亞洲的化石燃料與關鍵化學品供應仍日漸緊繃。
更令亞洲擔憂的是美國軍事資源的分散。美軍將在韓國的愛國者地對空飛彈系統與薩德終端高空防衛飛彈（THAAD）部分移往中東，導致東北亞防衛平衡受到影響。在北韓可能將飛彈發射等軍事挑釁作為「談判籌碼」的誘因增加的同時，中國大陸也可能利用美國對中東的牽制，擴大軍事演習、活躍海上民兵與網路空間等「灰色地帶活動」，以擴大其影響力。有學者示警，若華府被迫長期維持中東軍事部署，印太地區的軍事餘裕將「不可避免地受到壓縮」，對中國大陸的戰略規劃者而言，「等待」本身就是一種戰略。
結語
美伊圍繞荷姆茲海峽的博弈，已從單純的航運爭端升級為牽動全球地緣秩序的戰略對抗。技術層面的航行安排雖有進展，但政治條件的鴻溝難以逾越，雙方相互索賠的新訴求更使談判陷入惡性循環。中東地區正經歷深刻的安全架構重組，美國影響力的相對下滑促使區域大國尋求自主聯合。而對於高度依賴中東能源的亞洲而言，這場博弈帶來的能源安全威脅與地緣壓力更是不容忽視。在美國「軍事速勝」計劃落空、轉向「邊施壓邊談判」拉鋸模式的背景下，美伊衝突的長期化似乎已成定局，其對全球地緣政治與經濟秩序的深遠影響，才剛剛開始浮現。
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