拜登訪非唯一成果難擋中國攻勢!9億美元安哥拉港口案落袋陸企

美國試圖透過安哥拉的「洛比托走廊」(Lobito Corridor)強化在非洲戰略影響力,但陸企在非洲根基深厚,美似難與匹敵。近期,陸企就在安哥拉簽墨9億美元的新港口建設營運案,圖為洛比托港。圖/翻攝自africanews YT頻道
美國試圖透過安哥拉的「洛比托走廊」(Lobito Corridor)強化在非洲戰略影響力,但陸企在非洲根基深厚,美似難與匹敵。近期,陸企就在安哥拉簽墨9億美元的新港口建設營運案,圖為洛比托港。圖/翻攝自africanews YT頻道

美國試圖透過「洛比托走廊」(Lobito Corridor)強化在非洲戰略影響力之際,中國企業再拿下一項大型基礎建設項目。據《南華早報》報導,中國企業在安哥拉簽署價值9億美元的新港口建設與營運案,取得長達25年特許經營權,顯示北京多年深耕非洲基礎建設的影響力仍難以被美國取代。

安哥拉位在非洲西南角,中美勢力在此競爭激烈。圖/取自Google Map

安哥拉位在非洲西南角,中美勢力在此競爭激烈。圖/取自Google Map

報導指出,中國華通集團旗下當地企業「華通安哥拉」7月與安哥拉巴拉杜丹德開發股份有限公司簽署投資協議,將在距安哥拉重要港口洛比托港以北600公里的巴拉杜丹德(Barra do Dande)興建及營運港口碼頭。

中企取得25年港口特許經營權 巴拉杜丹德打造南部非洲新物流節點

根據協議內容,雙方簽署兩項主要文件,其中一項為港口碼頭次特許經營權,投資規模約4.5億美元;另一項則是相關基礎設施建設,金額同樣約4.5億美元,合計投資達9億美元。該項特許經營期限為25年,未來可視營運成果與商業可行性進行續約。

SDBD董事會主席薩萊瓦(Roque Saraiva)表示,這項港口現代化計畫將分三階段推進,第一階段預計施工24個月,第二與第三階段預計於2029年至2030年間完成。第一期工程完成後,港口即可開始投入運營,協助出口自由貿易區生產的各類工業產品。

華通集團旗下當地企業「華通安哥拉」,上月與安哥拉巴拉杜丹德開發股份有限公司簽署投資協議,將在距洛比托港以北600公里的巴拉杜丹德興建及營運港口碼頭。圖/取自非閱安哥拉

華通集團旗下當地企業「華通安哥拉」,上月與安哥拉巴拉杜丹德開發股份有限公司簽署投資協議,將在距洛比托港以北600公里的巴拉杜丹德興建及營運港口碼頭。圖/取自非閱安哥拉

完工後可停靠8萬噸級船舶 預估帶動逾百億美元貿易

巴拉杜丹德港口項目被視為安哥拉推動經濟多元化的重要工程。安哥拉長期依賴石油出口,政府近年積極發展物流、製造業、農業與自由貿易區,希望降低經濟對能源產業的依賴。

根據協議規劃,港口完成建設後,將可停靠最大載重約8萬噸級船舶,並提升安哥拉沿海物流能力。相關方面預估,港口全面運作後,每年可帶動超過100億美元貿易額,成為南部非洲重要物流節點。

華通安哥拉董事會主席張文東表示,港口建成後,將大幅改善區域交通運輸體系,提升沿海資源利用效率,增強物流能力,並促進工業發展,提高該基礎設施在南部非洲地區的重要性。

分析人士指出,這項投資與中國過去在非洲推動的基礎建設模式有所不同。近年中國企業逐漸從大型政府貸款模式,轉向更多以商業投資、私人資金與具盈利前景的項目為主。

美國力推洛比托走廊抗衡中國 分析人士:成本優勢難追趕

《南華早報》說,這項港口交易突顯中國在非洲基礎建設領域的長期優勢,也反映美國試圖重新擴大非洲經濟影響力所面臨的挑戰。

美國近年將安哥拉視為印太以外大國競爭的重要舞台,尤其聚焦洛比托走廊。這條鐵路與港口聯通安哥拉洛比托港,並延伸至剛果民主共和國及尚比亞,被華府視為取得非洲關鍵礦產、降低對中國供應鏈依賴的重要通道。

美國前總統拜登(Joe Biden)政府任內曾大力推動該計畫,並將其視為美國重返非洲的重要象徵。美國國際發展金融公司(DFC)已投入5.53億美元支持洛比托走廊相關發展,希望藉此提升美國在非洲的經濟存在。

不過,中國-全球南方項目分析師奧蘭德(Eric Olander)表示,中國企業在非洲基建市場已建立多年優勢,尤其是在成本控制與工程執行能力方面,美國企業難以競爭。

奧蘭德指出,中國企業多年來依靠較低成本、高效率施工模式,在非洲取得大量工程項目,美國目前並沒有同等規模的建築企業可以與中國競爭。他認為,美國對非政策長期主要集中在安全合作與關鍵資源供應,而中國則提供更廣泛的基礎建設與經濟發展方案。

安哥拉成美中競逐焦點 北京與非洲關係仍具深厚基礎

安哥拉是拜登任內唯一訪問過的非洲國家。拜登2024年訪問安哥拉時,曾親自推銷洛比托走廊的重要性,希望透過基礎建設合作拉近與安哥拉關係。

美國希望藉由關鍵礦產合作,與中國在非洲展開競爭。由於電動車電池與能源轉型需要大量銅、鈷等礦產,洛比托走廊因此具有戰略價值。

歐洲對外關係委員會非洲項目主任維恩斯(Alex Vines)指出,洛比托走廊雖然是在拜登政府時期推動,但在川普政府時期,其意義更突顯,因為美國外交政策逐漸從氣候議題轉向關鍵礦產供應鏈、區域貿易整合與大國競爭。

然而,觀察人士認為,美國試圖將安哥拉從中國影響力中拉出的難度很高。20243月,中國與安哥拉正式建立全面戰略合作夥伴關係,雙方多年累積的經貿往來,使中國在當地具有深厚基礎。

中國國際問題研究院研究員馬漢智指出,近兩年安哥拉確實與美國關係升溫,但美國在當地最主要的經濟利益仍集中於石油與天然氣領域。

他認為,美國對非洲合作常強調夥伴關係,但實際政策仍以自身利益為優先;相較之下,中國透過港口、公路、鐵路與工業園區等建設項目,提供非洲國家更直接的經濟發展工具。

中國「基建外交」持續擴張 非洲成美中角力新戰場

近年來,中國持續深化與非洲國家的經貿合作,從港口、鐵路、能源到農業項目均有布局。安哥拉長期是中國在非洲的重要合作對象,也是中國貸款與基礎建設合作最具代表性的國家之一。

此次9億美元巴拉杜丹德港項目,不僅是單一商業投資,也被外界視為中國企業持續鞏固非洲物流網絡的一環。

分析人士指出,美國希望透過洛比托走廊建立替代性供應鏈,尤其針對中國在關鍵礦產領域的優勢,但中國多年累積的工程能力、成本優勢與地方合作關係,仍讓其在非洲基礎建設競爭中保持領先。

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