黃征輝/前海軍上校、艦長
每一場戰爭的背後,都有無數複雜的因素:歷史、政治、經濟、民族、宗教……。然而,如果把這些表象全部拿掉,幾乎所有戰爭都可以回到一個最根本的問題:
我是強者,還是弱者?
因為,強者要面子,弱者要裡子,兩者追求的通常不是同一件事。
所謂「面子」,並不是虛榮,而是政治上的正當性、國家的尊嚴,以及能向人民交代的勝利;所謂「裡子」,則是實際的利益,包括人民的生活、安全、生存空間,以及未來的發展。
如果交戰的一方決心以戰爭達成目的,戰火往往難以避免;但如果雙方都不想打,那麼談判的重點,就不是如何讓對方全面潰敗,而是如何讓強者保住面子,同時讓弱者得到裡子。
最近美伊衝突,就是一個值得思考的例子。
眾所周知,美國與伊朗都希望盡快結束戰爭。從近來中東各國積極斡旋的方向來看,重點之一,就是恢復荷莫茲海峽的正常航行。
如果海峽恢復正常通航,美國便可宣稱已達成維護航行自由的目標,在政治上保住面子,進而順勢撤軍;而伊朗追求的,則是維持對荷莫茲海峽的影響力,並在可能範圍內將航運優勢轉化為實際的經濟利益。
換句話說,美國要的是面子,伊朗要的是裡子。
同樣的道理,我們也不妨重新思考兩岸問題。
首先,目前兩岸都不期望以戰爭解決問題。北京知道戰爭代價極高,台灣更不希望戰火降臨。因此,問題的關鍵不在於「想不想打」,而在於雙方如何才能做到「各取所需」。
以整體國力而言,北京是強者,追求的是國家主權與民族統一的「面子」;而台灣關心的,是人民現有的生活方式、自由制度的「裡子」。
如果雙方都堅持自己的立場,不願意理解對方真正重視的是什麼,那麼衝突風險便只會不斷累積。
很不幸,如今兩岸正陷入各自堅持立場的僵局。
我們該如何破解?
官方機制往往受到政治立場與制度的限制,要期待任何一方大破大立,恐怕並非易事。
既然如此,不妨由民間開始推動。
例如,由民間成立具有代表性的交流與研究平台,主動探討兩岸未來各種可能方案的具體內容。討論之初,不必急著陷入國旗、國號、聯邦、邦聯等高度政治性的議題,而應先聚焦於人民關心的問題。
例如,未來司法制度如何保障?人民財產如何保障?貨幣制度如何安排?經濟制度如何運作?教育、社會福利、健保、外交、投資、企業權益等,究竟會有哪些改變?
此外,台灣不應該一開始就替自己設下各種限制,認定哪些事情一定不可能。我們應勇於提出自己的訴求,提出心目中最理想的方案,再由北京回應哪些可以接受、哪些不能接受。
談判,本來就是不斷交換條件、尋求平衡的過程,而不是在談判開始之前,就先放棄自己的籌碼。
同樣地,北京若希望降低兩岸衝突風險,也應該重視並鼓勵這類民間交流。
如果有一天,民間透過公開交流,把所有談判內容完整呈現在社會面前,台灣人民便可以自行判斷:北京願意提供什麼?哪些底線不能接受?台灣政府願意接受什麼?又拒絕了什麼?
讓所有立場攤在陽光下,由人民自己思考、比較,而不是由官方各自表述、拒絕溝通,使整個社會生活在猜測與恐懼之中。
和平,從來不是單方面的讓步,而是雙方都願意理解彼此真正需要的是什麼。
我相信,只要雙方都不想打,就一定存在避戰的方法。而這個方法,不是讓任何一方屈服,而是找到一個能讓強者保住面子、讓弱者得到裡子的平衡點。
當強者有了面子,弱者有了裡子,和平才可能落實。