美國近期發起301調查後，又針對中國等國開展涉及工業產能過剩的關稅調查。對此，大陸商務部今天（28日）抨擊此舉是典型單邊主義，嚴重破壞國際經貿秩序，敦促美方停止錯誤做法，並警告中方將密切關注事態發展，「保留採取必要措施的權利」，堅決維護自身合法權益。
大陸國新辦今天舉行記者會，商務部政研室主任林衛龍表示，美方不能狹隘地將超過國內需求的生產能力定義為「產能過剩」，更無權透過301調查，單方面認定貿易夥伴存在所謂「產能過剩」，並據此祭出限制措施。
林衛龍指出，這類做法是典型單邊主義行徑，嚴重破壞國際經濟秩序，中方敦促美方回到透過對話協商解決問題的正確軌道，並強調中方將密切關注事態發展，保留採取必要措施的權利。
此前，商務部27日以發言人名義表示，敦促美方糾正錯誤做法，徹底取消相關單邊關稅措施，並指出，美方已承認對中國關稅將低於20%，相關承諾是在美中貿易談判期間提出。彭博分析認為，這番說法意味著，在20%的上限之前，美方仍有約7.5個百分點的加徵空間，中方目前尚未立即祭出反制措施，顯示雙方緊張情勢仍維持降溫。去年，美國對中國關稅一度升至145%的高點。
陸發布萬字文件 闡述「產能過剩」立場
針對歐美近年持續指控陸方將過剩產能輸往海外、低價傾銷衝擊各國產業，陸商務部今天也同步發布《關於所謂「產能過剩」問題的中方立場》文件，系統性說明官方立場。
商務部表示，中方認為，看待產能問題應秉持全面、客觀、公正態度，不能以「產能過剩」為名行保護主義之實，否則只會擾亂全球經貿秩序及供應鏈穩定，加劇國際分歧，為全球經濟帶來長期風險，因此編寫立場文件，澄清相關事實。
這份中文版文件超過1萬字，除前言與結語外，共分四大章節，包括「全面客觀看待全球產能和所謂『過剩』」、「對『產能過剩』相關四對關係的看法立場」、「中國堅持在開放合作中建設現代化產業體系」及「共同推動構建開放包容的全球產供鏈合作格局」。
文件強調，全球產能格局演變是國際產業分工合作的自然結果，中國成為「世界工廠」，是積極融入全球化、參與國際產業分工的成果；所謂「產能過剩」則是市場經濟中的動態現象，供需平衡屬相對概念，不平衡才是常態，全球目前也未對「產能過剩」形成一致共識，不應成為限制他國發展的工具。
文件並駁斥將「產能過剩」與產業補貼、貿易順差、經濟失衡及市場競爭直接畫上等號的說法，指出合理產業補貼屬世界貿易組織（WTO）允許的政策工具，與產能過剩沒有必然關聯；貿易順差則是全球產業分工及供需結構共同作用的結果，也不代表產能過剩。
此外，文件引用數據表示，2013年至2024年間，內需對中國經濟成長平均貢獻率達93%，「中國內需不足導致產能過剩」的說法並不符合事實，市場競爭反而是促進產能調節及產業健康發展的重要力量。
文章指出，中國現代化產業快速發展主要來自創新驅動與持續深化改革，中國產業帶來的不是所謂「中國衝擊2.0」，而是「中國機遇2.0」，有助推動全球創新合作、綠色低碳轉型，並提升各國民生福祉。
最後，文件呼籲各方共同維護多邊主義及世貿組織基本原則與規則，加強產業政策協調、擴大市場開放，攜手建立更開放、包容的全球供應鏈合作格局。
商務部表示，中國產品滿足各國生產與民生需求，包括電腦、手機、家具、服裝及玩具等消費品，為全球消費者提供更多選擇、降低消費成本，也緩解通膨壓力；中國出口的生產設備及中間產品，亦支撐許多貿易夥伴工業化發展，例如全球超過80%的太陽能光伏組件及70%的風電設備均來自中國。官方並指出，外資企業貢獻中國16%的貿易順差，也獲得豐厚投資回報，正是「順差在中國、利益在各方」的體現。
