美中供應鏈持續脫鉤,美國近年大幅收緊大陸貨物進口,力圖降低對大陸製造依賴。不過,美國最大貨櫃港之一洛杉磯港(Port of Los Angeles)執行董事塞羅卡(Gene Seroka)當地時間周一(20日)坦言,儘管中國貨物占美國進口比重持續下降,但中國在製造業與供應鏈累積四、五十年的優勢,「根本不可能一夜之間複製」。
塞羅卡接受美國財經媒體《消費者新聞與商業頻道》(CNBC)專訪時表示,美國第一輪對中國加徵關稅前,中國貨物約占洛杉磯港業務量六成,如今已降至約四成,因此港口正積極拓展與東南亞等供應鏈轉移目的地合作,「我們正在追逐每一公斤貨物」。
不過,他強調,中國仍是美國市場不可忽視的重要供應來源,尤其近幾個月貨運需求回升、零售商急需補貨時,中國在洛杉磯港進口貨物中的占比又有所回升,顯示企業在追求交貨速度與供應穩定時,中國仍具有明顯優勢。
塞羅卡指出,不少陸企近年已將投資延伸至越南、柬埔寨、印尼及馬來西亞等國,不只是把工廠搬出去,更同步輸出製造能力、管理經驗及完整供應鏈體系,因此外界所謂的「去中國化」,不代表中國供應鏈影響力消失。
談到美國推動製造業回流及供應鏈重組,他直言,目前企業雖重新評估全球布局,但並未出現明顯的大規模回流趨勢。
「中國在供應鏈方面累積了45至50年的經驗,這種能力不可能一夜之間複製。」塞羅卡表示,製造業遷移絕非單純搬走一家工廠,而是牽涉上下游供應商、零組件、生產管理及物流運輸等完整生態系,是高度複雜的全球網絡。
美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後持續強化對陸貿易限制,使美中脫鉤趨勢進一步加速。根據美國商務部及多家國際貿易機構統計,中國占美國整體進口比重已降至約20多年來最低水準,2025年全年降至9%,2026年上半年最新滾動統計甚至一度跌至約7.5%,創下2002年以來新低。
若與2018年高峰相比,美國自陸進口金額也由約5390億美元,大幅縮水至約3000億美元;僅2026年第一季,美國自陸進口商品便較去年同期再暴跌40.7%。另一方面,陸官方統計也顯示,對美出口占中國總出口比重已降至11.1%的歷史低點,雙邊依賴程度持續下降。
除了高關稅外,美方近年也同步祭出多項措施收緊大陸商品進口,包括美國海關(CBP)加強貨櫃查驗,針對報關價格、產地標示及文件進行深度審查;取消或大幅收緊800美元以下中國電商包裹的小額免稅待遇,導致Shein、Temu等跨境電商物流受衝擊;並嚴查陸商品透過第三地「洗產地」,也提高陸製重型卡車及相關零組件關稅至25%,並防止陸企藉第三地切入北美供應鏈,希望降低大陸製造對美國市場的影響力。