夏一新／加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
路透社（Reuters）7月16日報導，美國與伊朗衝突持續升高，荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航運幾乎停滯，伊朗更傳出要求葉門胡塞組織（Houthi movement）準備封鎖紅海入口曼德海峽（Bab el-Mandeb Strait），使全球兩大能源航道同時面臨危機。若中東戰火導致這些海峽被封鎖，輸往東亞的石油與天然氣將可能中斷，日本、韓國與台灣等高度依賴進口能源的國家都將承受衝擊。
在這樣的背景下，台灣近年轉而擴大採購美國液化天然氣（Liquefied Natural Gas, LNG），並規畫參與阿拉斯加液化天然氣計畫。這項調整一方面是為了分散中東供應風險，另一方面也牽動台美經貿關係與長期供氣安排，使能源採購逐漸成為外交與國安布局的一環。
從荷姆茲海峽到台灣海峽
2025年世界地球日，總統賴清德接見環保團體時表示，政府將優先採購美國液化天然氣，並希望環團支持，以改善台美貿易逆差。當時，美伊衝突尚未升高至今日程度，荷姆茲海峽也未陷入航運危機；一年後，中東局勢急遽變化，全球能源供應鏈再度受到戰爭衝擊。
改向美國採購天然氣，固然有助於降低台灣對中東供應的依賴，卻未改變能源高度仰賴海運進口的現實。阿拉斯加或美國西岸出口的液化天然氣（LNG），仍須橫越北太平洋，進入台灣周邊海域後，再送往接收站卸載。也就是說，即使避開荷姆茲海峽與紅海，仍避不開台灣海峽及周邊海域的軍事風險。
一旦台海爆發軍事衝突或遭到封鎖，天然氣船即使未受攻擊，航運公司也可能因戰爭保險、船員安全與港口風險而停止靠港。屆時，接收站再多、儲槽再大，仍可能陷入無氣可接的困境。能源來源可以轉換，但對海運的依賴依然存在。
核電歸零，燃氣接棒
根據台電2025年全年發購電資料，全年發購電量約2524億度，其中燃氣發電達1344億度，燃煤約672億度，再生能源約320億度，核能僅約31億度。與2024年相比，燃氣發電增加約157億度，而核能發電則因核三廠1號機於2024年7月除役、2號機於2025年5月停機而大幅下滑。隨著核三廠停機，台灣正式進入核電歸零階段，也使燃氣發電進一步成為電力供應的主力。
2025年5月13日，立法院三讀通過《核子反應器設施管制法》第六條修正案，讓執照屆期的核電機組得以申請換照或再運轉。然而，核一、核二早已停役，實際可被討論的主要只剩核三；即使核三提出申請，也仍須經過安全檢查、設備整備與審查程序，短期內無法立即回到電網補上供電缺口。
燃氣發電占比過半後，台灣電力供應更仰賴液化天然氣船準時抵港。航線受阻或船舶停止靠港，不只影響民生用電，也會波及新竹科學園區、台積電等半導體大廠，以及AI伺服器、資料中心與先進製程所需的工業用電。天然氣供應因而直接牽動台灣的產業安全與出口競爭力。
七接不只是工程，更是國安設施
「七接」是位於高雄洲際貨櫃中心的第七座液化天然氣接收站。這項工程早期估計總投資約新台幣900億元，包含儲槽、氣化設備、卸貨碼頭與輸氣設施，目標在2030年完工並供氣台電大林電廠。後續標案中，儲槽與站區工程分別出現約266億元與296億元統包合約，顯示七接是跨年度、分階段推動的重大能源基礎建設。
如此龐大的投資，不能只看工程進度與輸氣能力。政府還應交代採購條件、戰時儲氣天數、船運中斷後的調度方式、港口受阻時的替代供電，以及七接完工前如何補足缺口。七接是否提升能源安全，必須放到斷供、封鎖與戰時情境下檢驗。
預算監督不能缺席能源安全
在野黨掌握本屆立法院多數，更應逐年審查國營事業預算，要求行政部門說明工程成本、採購條件、儲氣容量、斷供備援與國安風險。美伊戰事升高、停火前景不明，船運中斷與國際氣價上漲都可能推高台灣的能源成本，已不只是市場波動，而是國安風險。
依經濟部規定，天然氣進口事業的安全存量在2026年不得低於11天，2027年起提高至14天。這樣的存量仍難支撐長期封鎖或船運中斷。立法院監督不是阻擋建設，而是要確認巨額支出能否真正換得能源韌性。
非核代價由天然氣承擔
民進黨執政十年，以「非核家園」與綠能發電為能源政策主軸。然而，再生能源、儲能與電網韌性尚未完備，核能已先退場，供電缺口只能由進口天然氣補上。燃氣成為主力後，台灣除了承擔減碳壓力，也必須面對戰爭、封鎖與海運中斷的供應風險。
從荷姆茲海峽的戰火到台灣海峽的軍事風險，改買美國天然氣只能分散來源，無法消除海運依賴。台灣必須提高儲氣與備援能力，建立戰時調度、分散供電與產業用電排序。否則，天然氣外交看似開闢了新來源，實際上只是把風險移往另一條航線，台灣的能源困局依舊沒有解開。
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